2013年以來，造紙行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行情況整體基本穩(wěn)定，但仍未走出疲弱的困境。表象為市場需求趨軟，表觀消費量下降，生產(chǎn)增長減緩，企業(yè)盈利空間收窄，同時也反映出在目前整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中造紙企業(yè)面臨的壓力。產(chǎn)業(yè)原有的增長動力、競爭優(yōu)勢減弱，而新的優(yōu)勢尚未形成，市場信心不足，行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型和尋求新平衡的過程中。

　　市場需求趨軟

　　2013年世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難。國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”均有不同程度的回落，加上各級政府加大了節(jié)能減排、淘汰落后工作的力度，因此，勢必對原材料型、配套型的制漿造紙產(chǎn)業(yè)帶來影響。

　　在國際金融危機(jī)的影響下，全球需求不足、增長乏力，受此影響我國出口大幅下降，特別是2013年9月出口出現(xiàn)負(fù)增長，而紙及紙板作為出口商品包裝等配套的產(chǎn)品，需求隨之減少。

　　受市場需求減緩和生產(chǎn)量下降及成本要素等因素的影響，造紙生產(chǎn)用的商品紙漿和廢紙進(jìn)口增幅將回落，進(jìn)口量將下降。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年，造紙及紙制品業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行基本穩(wěn)定，但仍未走出困境。造紙企業(yè)自身的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模不合理性造成部分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性、階段性過剩等問題凸顯。

　　具體表現(xiàn)有以下幾個問題：一是紙及紙板生產(chǎn)增長減緩，消費量下降；二是制漿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍處困境；三是應(yīng)收賬款凈額有所增加；四是企業(yè)虧損家數(shù)和虧損額增加。