工信部副部長毛偉明昨日在2013年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上透露，2014年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長預(yù)期目標(biāo)被設(shè)定在9.5%左右，這一目標(biāo)低于2013年9.7%的水平。

　　2013年，在中央統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的各項(xiàng)措施作用下，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中向好態(tài)勢未變。但由于處于經(jīng)濟(jì)整體放緩的背景中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值增速從2011年的13.9%下滑到2013年的9.7%。

　　毛偉明表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型期、增長速度的換擋期，短時間出現(xiàn)一定幅度的回落是正常的。工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年位居世界首位，在世界經(jīng)濟(jì)比較低迷的情況下，仍然能夠保持一定的發(fā)展速度，實(shí)屬不易。速度只是一個數(shù)量概念，更看重的是發(fā)展質(zhì)量。

　　去年，中國工業(yè)9.7%的增速是在上半年增速下跌、下半年增速回升中取得的，獲得了止跌企穩(wěn)的效果；全年規(guī)模以上工業(yè)增加值企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長了12.2%，比上年同期增長了5.9個百分點(diǎn)，企業(yè)效益穩(wěn)步回升。

　　對于今年工業(yè)增長的預(yù)期，毛偉明稱，總體感覺今年的發(fā)展形勢、有利條件和積極因素比較多。

　　“從國際上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體普遍出現(xiàn)回升態(tài)勢，部分新興市場國家企穩(wěn)態(tài)勢有所改善，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和增長速度回升。大家普遍預(yù)期，今年的增長速度會高于去年。”毛偉明說。

　　他同時透露，此前召開的全國工業(yè)和信息化工作會議確定了今年在轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)預(yù)期目標(biāo)9.5%左右，比上年有所回落。要完成實(shí)實(shí)在在的、高質(zhì)量的9.5%，還是存在一定難度的。

　　這樣的難度年初開局已經(jīng)顯現(xiàn)。今年1月的PMI數(shù)據(jù)并不理想。官方民間兩大PMI指數(shù)雙雙回落，且以中小企業(yè)為主的匯豐PMI數(shù)據(jù)滑落至50%榮枯分界線以下。消費(fèi)方面，高端餐飲業(yè)在嚴(yán)厲的反腐整治下明顯遇冷，且在春節(jié)期間整體表現(xiàn)也比往年顯著放緩。此外，1月前20天全國日均發(fā)電量增速較低。

　　對于發(fā)電量這一與工業(yè)密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，瑞銀亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光表示，發(fā)電數(shù)據(jù)除受基數(shù)高和暖冬因素影響以外，工業(yè)生產(chǎn)下滑也是原因之一。

　　從1月的數(shù)據(jù)判斷，沈建光認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)已逐步駛向慢車道。預(yù)計(jì)今年通脹壓力尚小，穩(wěn)增長仍是主要挑戰(zhàn)。從政策角度來看，鑒于1月信貸超增，且早前影子銀行迅速發(fā)展已造成金融風(fēng)險的上升，短期內(nèi)貨幣政策不會放松。

　　《人民日報》近日也刊文表示，“要實(shí)現(xiàn)GDP比2010年翻一番的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速就不能低于一定的‘底線’。不唯GDP，不是不要GDP”。外界有分析認(rèn)為，這實(shí)際再次釋放了對今年經(jīng)濟(jì)底線管理的思路，穩(wěn)增長一直是政策選項(xiàng)。

　　沈建光也建議，鑒于利率上漲與人民幣升值對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊，未來決策層要加大減稅和財(cái)政支出的力度，加緊落實(shí)對實(shí)體制造業(yè)，尤其是中小企業(yè)的支持措施。決策層應(yīng)繼續(xù)阻擊國際熱錢，并且考慮采取措施讓人民幣不再繼續(xù)升值。爭取在年底人民幣兌美元匯率基本維持在6：1左右，以維持我國出口企業(yè)的競爭力。如果出口能繼續(xù)回暖，內(nèi)需能保持平穩(wěn)，則全年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到7.5%還是很有可能的。