為期兩天的2014年二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議昨日在澳大利亞第一大城市悉尼閉幕,與會(huì)代表主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、長(zhǎng)期投資、全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)改革、金融部門(mén)改革以及國(guó)際稅收合作等問(wèn)題,并爭(zhēng)取在未來(lái)5年里讓G20整體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速由目前預(yù)測(cè)水平提高2%以上。
提高全球經(jīng)濟(jì)增速
會(huì)議積極評(píng)價(jià)中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有所改善,但同時(shí)指出全球經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng),仍面臨市場(chǎng)需求疲弱、增長(zhǎng)率偏低等諸多挑戰(zhàn)。根據(jù)會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明,各成員國(guó)同意在未來(lái)5年里G20整體GDP增速由目前預(yù)測(cè)水平提高2%以上,創(chuàng)造數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的就業(yè)職位。為此,G20將在今年制定全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略和布里斯班行動(dòng)計(jì)劃,在促進(jìn)貿(mào)易和投資、增加就業(yè)以及改善競(jìng)爭(zhēng)等方面共同采取行動(dòng),為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇和增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有分析人士表示,此舉意味著各成員國(guó)同意在未來(lái)5年動(dòng)用超過(guò)2萬(wàn)億美元來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)。
會(huì)議還討論了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑,強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期投資對(duì)促進(jìn)短期和中期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要,并承諾將為促進(jìn)私人部門(mén)投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。會(huì)議重申繼續(xù)推動(dòng)金融部門(mén)改革,包括努力構(gòu)建穩(wěn)健的金融機(jī)構(gòu)、終結(jié)“大而不能倒”、應(yīng)對(duì)影子銀行風(fēng)險(xiǎn)以及使衍生品市場(chǎng)更加安全。不過(guò),此次會(huì)議對(duì)2010年IMF份額和治理改革方案未能如期生效以及第15次份額總檢查未能按時(shí)完成深表失望。
本次會(huì)議東道主、澳大利亞財(cái)長(zhǎng)霍基形容上述措施是史無(wú)前例的,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)杰克·盧也表示此次會(huì)議成果對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇揭開(kāi)新一頁(yè)至關(guān)重要。IMF總裁拉加德則表示,近幾個(gè)月全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)主要是受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體驅(qū)動(dòng),新興經(jīng)濟(jì)體的金融市場(chǎng)與資本流動(dòng)波動(dòng)加劇以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通脹率較低都將在未來(lái)構(gòu)成重要挑戰(zhàn),各國(guó)有必要采取進(jìn)一步行動(dòng)加強(qiáng)合作,以推動(dòng)更強(qiáng)勁的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
美聯(lián)儲(chǔ)成“箭靶”
IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德表示,雖然新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在今年仍將保持高位,但仍需強(qiáng)調(diào)美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上,在當(dāng)前局勢(shì)下討論全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,如何化解新興市場(chǎng)困境已經(jīng)成為一項(xiàng)無(wú)法忽視、難以回避的重要內(nèi)容。
此次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議是本月初剛剛成為美聯(lián)儲(chǔ)主席的耶倫首次亮相國(guó)際舞臺(tái),多國(guó)官員就把新興金融市場(chǎng)此前出現(xiàn)的動(dòng)蕩與美聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)系在一起,美聯(lián)儲(chǔ)也成為各國(guó)的“箭靶”。韓國(guó)企劃財(cái)政部長(zhǎng)官兼副總理玄旿錫表示,美聯(lián)儲(chǔ)退出政策應(yīng)當(dāng)以謹(jǐn)慎有序的方式進(jìn)行,以減輕對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的沖擊。澳大利亞財(cái)長(zhǎng)霍基也表示,主要發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策動(dòng)向?qū)⒂绊懶屡d經(jīng)濟(jì)體,各國(guó)認(rèn)識(shí)到需要在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)將此納入政策制定考慮范圍。
會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明指出,許多發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策需要保持寬松,但應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候恢復(fù)正?;唧w時(shí)間取決于物價(jià)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景,這最終將有利于全球經(jīng)濟(jì),降低對(duì)寬松貨幣政策的依賴在中期內(nèi)也有利于全球金融穩(wěn)定。
曾聲稱自己對(duì)美國(guó)貨幣政策不滿的印度央行行長(zhǎng)拉詹強(qiáng)調(diào),無(wú)法解決新興市場(chǎng)的混亂可能會(huì)導(dǎo)致再一次爆發(fā)金融危機(jī),但處在困境中的新興市場(chǎng)主要還是要靠自己。