十年內(nèi)突破“化工圍城”局面,搬遷關(guān)停四大片區(qū)所有工業(yè)企業(yè)。對(duì)于南京市政府這一決策,一些化企已經(jīng)開始著手編制搬遷規(guī)劃,他們關(guān)心的是如何與政府溝通,解決搬遷中出現(xiàn)的問題,達(dá)成最佳搬遷方案,并借此次搬遷實(shí)現(xiàn)企業(yè)的調(diào)整升級(jí)。
日前,南京市委常委會(huì)集體調(diào)研生態(tài)文明建設(shè)并召開常委會(huì)作出重要決策:力爭(zhēng)十年內(nèi),南京搬遷關(guān)停4大重工業(yè)片區(qū)的所有工業(yè)企業(yè),并有效改變“化工圍城”現(xiàn)狀,為生態(tài)省建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
據(jù)悉,此次被納入整體改造的4大片區(qū)分別是金陵石化及周邊、梅山、大廠地區(qū)、長江二橋至三橋沿岸地區(qū)。區(qū)域內(nèi)共有各類企業(yè)73家,其中包括南化公司、金陵石化、寶化梅山化工、金桐石化等大型企業(yè)。這4大片區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)地位顯著,區(qū)內(nèi)42家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全市總量的16.4%,但其能耗占到全市工業(yè)總能耗的44.5%,南鋼、梅鋼、金陵石化、南化、南熱發(fā)電等14家重點(diǎn)企業(yè)(集團(tuán))年綜合能耗合計(jì)為1492萬噸標(biāo)煤,占到4個(gè)地區(qū)總能耗的95%;工業(yè)廢水排放總量5160萬噸,占到全市總量的22.3%;二氧化硫排放量4.94萬噸,占到全市的40.7%。
顯然,這4大片區(qū)是南京工業(yè)排放的重點(diǎn)地區(qū),其工業(yè)企業(yè)搬遷整治是打造生態(tài)南京的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)。
政府決策既出,企業(yè)搬遷在即。圍繞這個(gè)近來被熱議的話題,日前記者采訪了多家涉遷企業(yè)。他們普遍認(rèn)為,從大局意識(shí)上講,應(yīng)當(dāng)支持與配合政府行動(dòng),為此企業(yè)要多與政府溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取達(dá)成最佳搬遷方案,希望實(shí)現(xiàn)多贏局面。其中的一些先知先覺企業(yè)已經(jīng)開始著手編制搬遷規(guī)劃,重點(diǎn)考慮諸如如何利用搬遷機(jī)遇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),如何把握產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)轉(zhuǎn)方向,如何實(shí)現(xiàn)新老生產(chǎn)基地的平穩(wěn)過渡等問題。同時(shí),一些企業(yè)也紛紛表示,鑒于搬遷工作面廣量大,所需資金巨大,人員安置負(fù)擔(dān)過重,應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁嗟恼畮椭?/p>
近年來南京打造生態(tài)省的步伐有所加快,特別是臨近2014年青奧會(huì)的這幾年,工業(yè)整治的力度越來越大,全市先后開展過三輪化工專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)治理了燕子磯、棲霞、六合等地區(qū),搬遷關(guān)閉家化工企業(yè)數(shù)百家,取得了顯著治理成效。據(jù)了解,南京市與連云港市兩年前就已經(jīng)達(dá)成初步意向,將南京市棲霞區(qū)、南京化學(xué)工業(yè)園的所有化工企業(yè)(除揚(yáng)子石化和巴斯夫外)全部整體搬遷至連云港化工產(chǎn)業(yè)園,對(duì)部分嚴(yán)重危害環(huán)境并不適應(yīng)搬遷的企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。同時(shí)南京還將加快處于城市中心區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷,并加強(qiáng)對(duì)搬遷過程的安全監(jiān)管。
記者在采訪中了解到,在南京市的前三輪整治行動(dòng)中,盡管被關(guān)停、搬遷企業(yè)因故土難離,有著各種各樣的想法,但最終均能以大局為重,配合政府順利按時(shí)完成了三輪整治任務(wù)。對(duì)于這次的搬遷,受訪企業(yè)表示“比較突然,之前并未聽到確切消息”。由于搬遷將給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展帶來較大壓力,片區(qū)內(nèi)受訪化企希望相關(guān)部門要加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)及其配套設(shè)施的建設(shè),為企業(yè)搬離提供基礎(chǔ),同時(shí)也要給予搬遷企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,如設(shè)立企業(yè)搬遷專項(xiàng)資金,給予搬遷企業(yè)土地補(bǔ)償,對(duì)搬遷企業(yè)優(yōu)先考慮工業(yè)扶持資金、貸款貼息、國家淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助資金等,以幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。
據(jù)悉,南京此次的工業(yè)企業(yè)搬遷將分四階段實(shí)施。
第一階段,2014年~2015年,加快推進(jìn)4個(gè)地區(qū)中小企業(yè)整治,研究制定4個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體方案,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的關(guān)停和搬遷工作。重點(diǎn)骨干企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第二階段,2016年~2018年,全面啟動(dòng)重點(diǎn)骨干企業(yè)搬遷,其中南化公司逐步關(guān)?,F(xiàn)有生產(chǎn)裝置向化工園區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展,南鋼逐步壓縮產(chǎn)能,華能電廠機(jī)組逐步實(shí)施關(guān)停,烷基苯廠、金陵船廠等重點(diǎn)企業(yè)完成整體搬遷工作。4個(gè)地區(qū)中小企業(yè)基本全部關(guān)停。
第三階段,2019年~2021年,完成南化公司搬遷轉(zhuǎn)型工作;全面啟動(dòng)南鋼、梅鋼、金陵石化等重點(diǎn)企業(yè)搬遷項(xiàng)目建設(shè)。長江大橋地區(qū)全面建成下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)和濱江風(fēng)光帶,打造特色濱江企業(yè)集聚區(qū)。
第四階段,2022年~2025年,4個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)全部退出,完成南鋼、梅鋼、金陵石化等重點(diǎn)企業(yè)搬遷關(guān)停工作,全面完成4個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。