按照省委、省政府確立的“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”和建設(shè)森林云南、發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展思路,云南省林業(yè)廳主動加強(qiáng)與省級有關(guān)部門和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,不斷完善林業(yè)政策措施,創(chuàng)新體制機(jī)制,深化林業(yè)投融資改革,多渠道推動高效林業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,林業(yè)多元化投入機(jī)制逐步形成。
一是林業(yè)投入持續(xù)增加。2002年以來,全省累計投入中央和省級林業(yè)建設(shè)專項資金418.6億元,年度投入從2002年的14.7億元增加到2013年的62.2億元,年均增幅超過10%,僅林業(yè)產(chǎn)業(yè)專項資金就由2002年的500萬元增加到2013年的3億多元,增加了60多倍。國家扶持的林業(yè)貼息貸款額度連續(xù)4年突破10億元,2013年達(dá)12億元。
二是林權(quán)抵押貸款連續(xù)四年居全國第一。先后出臺了《云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》、《加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作意見的通知》等政策文件,建立了林業(yè)金融服務(wù)協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議制度。截至2013年12月底,全省林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貸款余額分別為133.21億元和160.33億元,比年初分別增加18.61億元和33.46億元,同比分別增長16.24%和26.37%,貸款增速分別高于全省人民幣各項貸款平均增速2.24個百分點和12.37個百分點。已有19家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、119個縣(市、區(qū))開辦了林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),貸款涉及的企業(yè)數(shù)和農(nóng)戶數(shù)分別為14109戶和668戶,貸款余額自2010年以來,連續(xù)4年位居全國第一。
三是首創(chuàng)經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)抵押貸款。經(jīng)濟(jì)林木(果)所有權(quán)證抵押貸款自2011年9月在大理州南澗縣全國首創(chuàng)以來,逐步推廣到永平、巍山、漾濞、云龍等縣,短短2年多時間貸款余額就已突破2億元,涉及2300多戶農(nóng)戶。在破解“三農(nóng)”貸款難瓶頸,增強(qiáng)“三農(nóng)”金融支持,推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,為全省乃至全國探索農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新提供了典型和示范。
四是試點開展觀賞苗木抵押貸款。云南省觀賞苗木經(jīng)營面積30多萬畝,主要樹種超過200個,經(jīng)營基地3400多個,從業(yè)人員超過3萬人,成為云南省生機(jī)勃發(fā)的朝陽產(chǎn)業(yè),但企業(yè)融資困難的瓶頸一直難以解決。2013年,省林業(yè)廳組織人員多次深入研究與實地調(diào)研,結(jié)合云南觀賞苗木行業(yè)需要、企業(yè)現(xiàn)狀等,制定出臺了《云南省觀賞苗木抵押登記管理辦法》(試行),并選擇在昆明市開展試點工作。目前建設(shè)銀行、中信銀行、農(nóng)信社和民生銀行等多家銀行已啟動觀賞苗木抵押貸款業(yè)務(wù),部分企業(yè)已獲銀行貸款1億多元。
五是積極推進(jìn)林業(yè)小微企業(yè)信用貸款。為貫徹落實國家和省關(guān)于積極支持小型微型企業(yè)發(fā)展的通知精神,2012年以來,省林業(yè)廳向省優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)信用貸款試點工作聯(lián)席會議辦公室推薦優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)信用貸款試點林業(yè)企業(yè),共兩批207戶。在省金融辦、工信委等部門支持下,已有69家涉林龍頭企業(yè)獲得銀行貸款10.5億元。