中國政府網(wǎng)昨日發(fā)布國務(wù)院關(guān)于落實政府工作報告重點工作部門分工的意見。意見確定了六大領(lǐng)域52項重點工作，要求各部門抓緊制定實施方案，并于4月20日前報國務(wù)院。

　　意見提到的2014年三大工作總體部署為：向深化改革要動力，保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。相關(guān)部門人士對記者稱，這總體上遵循了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的思路。

　　深化改革，向改革要紅利仍然是第一抓手和要務(wù)。國務(wù)院明確今年要深入推進行政體制改革，進一步簡政放權(quán)，再取消和下放行政審批事項200項以上。此外，要加強事中事后監(jiān)管，堅持放管并重，建立縱橫聯(lián)動協(xié)同管理機制，實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。

　　在具體領(lǐng)域方面，要抓好財稅體制改革，實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算，實行全口徑預(yù)算管理；要深化金融體制改革，繼續(xù)推進利率市場化，擴大金融機構(gòu)利率自主定價權(quán)；要增強各類所有制經(jīng)濟活力，堅持和完善基本經(jīng)濟制度。優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。具體任務(wù)包括出臺非國有資本參與中央企業(yè)投資項目的辦法；在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目等。

　　在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，“穩(wěn)增長”在部署中占有重要篇幅。意見提到，要完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。發(fā)改委、財政部、央行[微博]等負責(zé)落實，分別牽頭協(xié)調(diào)、財政和貨幣方面。

　　在具體措施中，意見提出“把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵”。稱要加快投融資體制改革，推進投資主體多元化，再推出一批民間投資示范項目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持固定資產(chǎn)投資合理增長。“中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4576億元，重點投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)揮好政府投資‘四兩撥千斤’的帶動作用。”