據(jù)財(cái)政部20日消息,為深化改革,加強(qiáng)規(guī)范中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金使用和管理,提高資金使用效益,財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合制定了《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》,明確了森林生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)補(bǔ)貼、森林公安補(bǔ)助、國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助等內(nèi)容。
辦法第四章,第十八條關(guān)于林業(yè)補(bǔ)貼提到,對(duì)林木良種培育、造林和森林撫育補(bǔ)貼具體支出內(nèi)容:林木良種培育補(bǔ)貼。包括良種繁育補(bǔ)貼和林木良種苗木培育補(bǔ)貼。良種繁育補(bǔ)貼主要用于對(duì)良種生產(chǎn)、采集、處理、檢驗(yàn)、貯藏等方面的人工費(fèi)、材料費(fèi)、簡(jiǎn)易設(shè)施設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)費(fèi),以及調(diào)查設(shè)計(jì)、技術(shù)支撐、檔案管理、人員培訓(xùn)等管理費(fèi)用和必要的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的補(bǔ)貼;補(bǔ)貼對(duì)象為國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地和國(guó)家林木種質(zhì)資源庫(kù);補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):種子園、種質(zhì)資源庫(kù)每畝補(bǔ)貼600元,采穗圃每畝補(bǔ)貼 300元,母樹林、試驗(yàn)林每畝補(bǔ)貼100元。林木良種苗木培育補(bǔ)貼主要用于對(duì)因使用良種,采用組織培養(yǎng)、輕型基質(zhì)、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進(jìn)技術(shù)培育的良種苗木所增加成本的補(bǔ)貼;補(bǔ)貼對(duì)象為國(guó)有育苗單位;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):除有特殊要求的良種苗木外,每株良種苗木平均補(bǔ)貼0.2元,各地可根據(jù)實(shí)際情況,確定不同樹種苗木的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。造林補(bǔ)貼。對(duì)國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)民和林業(yè)職工、農(nóng)民專業(yè)合作社等造林主體在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地進(jìn)行人工造林、更新和改造,面積不小于1畝的給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。造林補(bǔ)貼包括造林直接補(bǔ)貼和間接費(fèi)用補(bǔ)貼。
辦法規(guī)定,直接補(bǔ)貼是指對(duì)造林主體造林所需費(fèi)用的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:人工營(yíng)造,喬木林和木本油料林每畝補(bǔ)貼200元,灌木林每畝補(bǔ)貼120元,水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補(bǔ)貼100元;跡地人工更新、低產(chǎn)低效林改造每畝補(bǔ)貼 100元。間接費(fèi)用補(bǔ)貼是指對(duì)享受造林補(bǔ)貼的縣、局、場(chǎng)林業(yè)部門組織開展造林有關(guān)作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)所需費(fèi)用的補(bǔ)貼。
對(duì)此,分析人士指出,2014年,各項(xiàng)林業(yè)改革將全面推進(jìn),將為生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。而加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政府補(bǔ)貼也將提高農(nóng)民的收入,契合中央農(nóng)村工作會(huì)議中的要求。此外,國(guó)有林場(chǎng)多為生態(tài)林,受到嚴(yán)格保護(hù)。此次國(guó)有林場(chǎng)改革是前期集體林權(quán)改革的延續(xù),事實(shí)上是森林資源(財(cái)苑)的整合與再分配,原來較分散的林地和林場(chǎng)規(guī)模化管理,未來對(duì)林業(yè)采伐管控也會(huì)趨嚴(yán)。因此對(duì)擁有原料基地、能保證原料供應(yīng)的造紙上市公司以及本身有國(guó)有林場(chǎng)的林業(yè)龍頭公司有正面影響。
分析人士稱,受益于2013年土地流轉(zhuǎn)改革的火爆行情,林業(yè)股也曾短暫爆發(fā)。但隨著土地流轉(zhuǎn)題材炒作的熄火,林業(yè)股也隨之震蕩回調(diào)。在中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法發(fā)布的背景下,林業(yè)股有望再度活躍,未來隨著隨著政策的出臺(tái)和落實(shí),相關(guān)林業(yè)股有望走進(jìn)新時(shí)代。目前A股市場(chǎng)中福建金森、永安林業(yè)、岳陽(yáng)林紙、華泰股份等相關(guān)概念股值得重點(diǎn)關(guān)注。