繼國(guó)務(wù)院公布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》后,海關(guān)總署也于5月23日發(fā)布相關(guān)措施,為外貿(mào)發(fā)展提供更為細(xì)化和具有可操作性的政策支持。
海關(guān)總署公布《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》(下稱《措施》)共計(jì)20條,涵蓋促進(jìn)改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和完善外貿(mào)環(huán)境四部分。
根據(jù)《措施》,海關(guān)總署將于今年8月對(duì)4月底在上海自貿(mào)區(qū)陸續(xù)推出14項(xiàng)創(chuàng)新制度進(jìn)行總結(jié)并研究可復(fù)制可推廣適用范圍,此外,區(qū)域通關(guān)一體化改革將加快推開(kāi)。
其中,海關(guān)總署將落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略,通過(guò)搭建“一中心、四平臺(tái)”的方式,促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
海關(guān)總署研究室副主任李魁文說(shuō),這項(xiàng)改革將于7月1日起先在北京、天津兩個(gè)海關(guān)實(shí)施,計(jì)劃在10月份前后擴(kuò)大到石家莊海關(guān),實(shí)現(xiàn)京津冀海關(guān)通關(guān)的一體化建設(shè)。今年年內(nèi),海關(guān)總署還將力爭(zhēng)把這種模式再擴(kuò)大到長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)。
李魁文認(rèn)為,在各項(xiàng)改革中,全面啟動(dòng)京津冀區(qū)域通關(guān)一體化改革是海關(guān)改革一大亮點(diǎn)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,京津冀地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到6100多億美元,約占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的14.7%,實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化之后,三地企業(yè)可以根據(jù)自己的需要,自主選擇申報(bào)的海關(guān),實(shí)現(xiàn)“三地通關(guān),如同一關(guān)”,節(jié)省通關(guān)時(shí)間和物流成本。
針對(duì)自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新設(shè)計(jì),海關(guān)總署監(jiān)管司副司長(zhǎng)苗躍學(xué)表示,海關(guān)總署計(jì)劃從今年8月份開(kāi)始,對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行階段總結(jié),按照積極穩(wěn)妥、因地制宜、可行有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則,分層面推廣實(shí)施各項(xiàng)制度安排和改革措施,釋放改革紅利,讓更多企業(yè)受益。
此外,根據(jù)《措施》,海關(guān)總署將積極支持?jǐn)U進(jìn)口穩(wěn)出口,優(yōu)化稅收征管,推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,并進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi),配合完善出口退稅政策,減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在營(yíng)造良好的貿(mào)易環(huán)境方面,海關(guān)總署將推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、支持新型貿(mào)易平臺(tái)發(fā)展、完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度、引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)服務(wù)、深化海關(guān)國(guó)際合作支持企業(yè)“走出去”等7項(xiàng)措施。
今年前4個(gè)月,中國(guó)外貿(mào)出口同比下降4.8%,進(jìn)口下降了1.2%,海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)司副巡視員黃國(guó)華說(shuō),這一局面是除了2009年全球金融海嘯期間以外,近十多年來(lái)首次出現(xiàn)的。
黃國(guó)華認(rèn)為,中國(guó)外貿(mào)目前面臨制造業(yè)向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移加快、勞動(dòng)力成本提升、對(duì)外投資降溫和結(jié)構(gòu)調(diào)整等挑戰(zhàn),但同時(shí)也有系列政策支持、主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇、人民幣貶值和質(zhì)量效益提升等機(jī)遇。
黃國(guó)華說(shuō),隨著去年高基數(shù)因素的減弱,再加上近期國(guó)務(wù)院和各部門出臺(tái)的一系列支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施逐漸得到落實(shí),中國(guó)進(jìn)出口將恢復(fù)增長(zhǎng),進(jìn)入到一個(gè)比較平穩(wěn)的溫和增長(zhǎng)階段。