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央行定向降準(zhǔn) 力挺“三農(nóng)”小微

中國(guó)證券報(bào)
2014-06-10
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  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,進(jìn)一步有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的支持,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,中國(guó)人民銀行9日決定,從6月16日起對(duì)符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行(不含2014年4月25日已下調(diào)過(guò)準(zhǔn)備金率的機(jī)構(gòu))下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

  “三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例是指:上年新增涉農(nóng)貸款占全部新增貸款比例超過(guò)50%,且上年末涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額比例超過(guò)30%;或者,上年新增小微貸款占全部新增貸款比例超過(guò)50%,且上年末小微貸款余額占全部貸款余額比例超過(guò)30%。按此標(biāo)準(zhǔn),此次定向降準(zhǔn)覆蓋約2/3的城商行、80%的非縣域農(nóng)商行和90%的非縣域農(nóng)合行。

  此外,為鼓勵(lì)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司發(fā)揮好提高企業(yè)資金運(yùn)用效率及擴(kuò)大消費(fèi)等作用,下調(diào)其人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

  央行表示,積極運(yùn)用貨幣政策工具大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多地將信貸資源配置到“三農(nóng)”和小微企業(yè)等領(lǐng)域。此次定向降低準(zhǔn)備金率就是要鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)將資金更多地配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中需要支持的領(lǐng)域,確保貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道更加順暢。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)按照信貸政策導(dǎo)向要求,將釋放的資金投向“三農(nóng)”和小微企業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。人民銀行將對(duì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況加強(qiáng)檢查和督導(dǎo),評(píng)估政策效果,保持正向激勵(lì)作用。

  央行表示,當(dāng)前流動(dòng)性總體適度充裕,貨幣政策的基本取向沒(méi)有改變。中國(guó)人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持適度流動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理適度增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。

  民生證券宏觀研究組認(rèn)為,此輪定向降準(zhǔn)涉及大多數(shù)城商行和農(nóng)信社,力度大于上次。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,政策保持定力,不采取總量寬松措施。定向降準(zhǔn)有利于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)雙重目標(biāo)。但定向降準(zhǔn)并非結(jié)構(gòu)調(diào)整“萬(wàn)能藥”,一來(lái)無(wú)法改變金融機(jī)構(gòu)惜貸,貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制受阻的事實(shí),二來(lái)無(wú)法改變存款創(chuàng)造后,貨幣流入產(chǎn)能過(guò)剩和融資平臺(tái)等強(qiáng)勢(shì)部門的趨勢(shì)。有鑒于此,定向?qū)捤傻耐瑫r(shí)仍需釋放改革紅利。

  此前,5月30日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,加大“定向降準(zhǔn)”措施力度,對(duì)發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)等符合結(jié)構(gòu)調(diào)整需要、能夠滿足市場(chǎng)需求的實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款達(dá)到一定比例的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低準(zhǔn)備金率。擴(kuò)大支持小微企業(yè)的再貸款和專項(xiàng)金融債規(guī)模。

  4月22日,中國(guó)人民銀行決定,從4月25日起下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn),下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。


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