中國央行6月11日出臺十一條指導(dǎo)意見,要求中國各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道等,以支持中國外貿(mào)穩(wěn)定增長。其中首次明確提出,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可為個人開展的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣業(yè)務(wù)提供結(jié)算服務(wù)。
此前,個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算僅以“試點”形式存在。2012年12月以來,浙江義烏、廣西東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)等先后成為中國個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算區(qū)域。此外,中國國務(wù)院還賦予江蘇昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)個人跨境人民幣業(yè)務(wù)試點,涵蓋個人經(jīng)常項下與個人對外直接投資,上海自貿(mào)區(qū)也于今年2月獲專門“通行證”,允個人辦理經(jīng)常項下跨境人民幣結(jié)算。
央行表示,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”、“盡職審查”三原則的基礎(chǔ)上,可憑個人有效身份證件或者工商營業(yè)執(zhí)照直接為客戶辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),必要時可要求客戶提交相關(guān)業(yè)務(wù)憑證。
此次中國央行提出“十一條”是為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》,具體內(nèi)容包括:進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道;充分發(fā)揮政策性金融對外貿(mào)的支持作用;積極發(fā)展融資租賃;簡化跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)流程;開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù);開展個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù);支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與支付機(jī)構(gòu)合作開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù);推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)征信體系建設(shè);進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制;豐富匯率避險工具;為企業(yè)“走出去”提供全方位金融服務(wù)。
從具體內(nèi)容可以看出,此番央行出臺支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的“十一條”力度頗大。
就進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道,央行鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險保單融資,靈活運用流動資金貸款、進(jìn)出口信用貸款、保理貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、押匯貸款、對外擔(dān)保等方式。同時,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等。
就開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù),“十一條”提出,跨國企業(yè)集團(tuán)可以根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù),包括跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)、經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)等??鐕髽I(yè)集團(tuán)總部可以指定在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立并實際經(jīng)營或投資、具有獨立法人資格的成員企業(yè)(包括財務(wù)公司),作為開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)的全國性或區(qū)域性主辦企業(yè)。
就進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,央行提出,繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制,加大市場決定匯率的力度,促進(jìn)國際收支平衡。根據(jù)外匯市場發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢,增強人民幣匯率雙向浮動彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步發(fā)揮市場決定匯率的作用,完善以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度。繼續(xù)推動人民幣對其他貨幣直接交易市場發(fā)展。
就豐富匯率避險工具,“十一條”提出,將豐富外匯市場參與主體,降低商業(yè)銀行外匯衍生產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻,適當(dāng)放寬中小銀行開辦遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格條件。