該縣明確提出：決戰(zhàn)2008，用一年時間完成三年節(jié)能減排目標(biāo)，把滿城從“雙30”中“解放”出來，摘掉污染大縣帽子

    12月7日凌晨，保定市環(huán)保局監(jiān)察大隊兵分三路，對列入“雙30”的縣(市、區(qū))進(jìn)行突擊檢查，被檢查的滿城縣8家造紙企業(yè)，該關(guān)停的關(guān)停到位，恢復(fù)生產(chǎn)的規(guī)范生產(chǎn)，沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違規(guī)行為，這標(biāo)志著自去年4月以來該縣開展的造紙企業(yè)專項治理行動效果顯著，已經(jīng)取得階段性成果。目前，全縣造紙企業(yè)已由治理開始時的204家減少到89家，年減少地下水開采2000多萬噸，地下水水位回升近6米，企業(yè)噸紙耗煤由1噸下降至0.6噸，噸成本下降300多元，污水處理廠出水COD穩(wěn)定在每升100毫克以內(nèi)。

    滿城是全國最大的生活用紙生產(chǎn)基地，曾占全國市場份額的三分之一。在支撐縣域經(jīng)濟(jì)的同時，這種傳統(tǒng)的工藝簡單、成本低廉的小造紙也嚴(yán)重浪費了水資源，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。按每天排放量8萬噸計算，每年排走3000多萬噸水。造紙企業(yè)多依漕河而建，由于無序排污，漕河已是滿目瘡痍、污水橫流，區(qū)域生態(tài)承載力已經(jīng)到了難以為繼的地步。

    2006年4月，滿城縣治污攻堅戰(zhàn)拉開序幕，五項措施(拆除機器設(shè)備、切斷高壓線路、封停自備水井、收回相關(guān)證照、勸返營運車輛等)同時啟動，204家造紙企業(yè)全部關(guān)停。隨后，縣里又組織11個部門，分別制定了污染企業(yè)治理整頓驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行“三不三示一承諾”制度?！叭弧?，即衛(wèi)生紙企業(yè)年產(chǎn)5000噸以下、板紙企業(yè)年產(chǎn)1萬噸以下的不驗收，造紙企業(yè)沒有專業(yè)技術(shù)公司探測及繪制地下管網(wǎng)的不受理，企業(yè)沒有內(nèi)部治污設(shè)施、治污能力不達(dá)標(biāo)的不認(rèn)定；“三示”，即驗收標(biāo)準(zhǔn)公示、驗收人員公示、驗收結(jié)果公示，誰驗收誰簽字、誰審批誰負(fù)責(zé)；“一承諾”，即驗收合格的企業(yè)確認(rèn)責(zé)任和義務(wù)，向社會作出承諾，新聞單位進(jìn)行專題報道，環(huán)保部門建立檔案，實行“一次死亡法”，一次重大違規(guī)，徹底取締。

    為防止出現(xiàn)“治理——反彈——再治理”的惡性循環(huán)，今年以來，滿城縣堅持企業(yè)自我管理與政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合，多管齊下，嚴(yán)防污染反彈。在企業(yè)內(nèi)部，累計投入近2億元，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)廠內(nèi)一級治污設(shè)施，安裝IC卡專用水表、治污設(shè)施專用電表、COD在線監(jiān)測儀等，實現(xiàn)了企業(yè)的自我管理、自我監(jiān)督。在企業(yè)外部，建立了分管縣級領(lǐng)導(dǎo)、指揮部成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐廠監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查組、環(huán)保監(jiān)管員“六位一體”監(jiān)控體系，實行日報告制度，對關(guān)停企業(yè)24小時嚴(yán)密監(jiān)控。同時，發(fā)動群眾參與監(jiān)督，開通舉報熱線電話，實行有獎舉報制度。治污減排開展以來，先后對30家違規(guī)企業(yè)依法進(jìn)行了拆除設(shè)備、吊銷執(zhí)照、高額罰款等處理，使污染企業(yè)形成了"超標(biāo)排污不如自己治污合算"的心理預(yù)期，確保了污染企業(yè)真關(guān)停、不反彈。

    據(jù)悉，到今年年底，全縣造紙業(yè)治污驗收工作將按計劃結(jié)束。從明年開始，全縣將從工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排3個方面進(jìn)行積極探索、創(chuàng)新。滿城縣委、縣政府明確提出，決戰(zhàn)2008，用一年時間完成省委、省政府提出的節(jié)能減排3年目標(biāo)，盡快把滿城從"雙30"中"解放"出來，摘掉污染大縣的帽子，努力在節(jié)能減排工作中走在全省的前列。