國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》?!兑庖姟诽岢?,全面加強(qiáng)防治檢疫隊(duì)伍建設(shè),到2020年主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下,無公害防治率超過85%,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率超過90%,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。
《意見》提出,林業(yè)主管部門要組織編制林業(yè)有害生物防治發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)布局監(jiān)測(cè)站(點(diǎn)),不斷拓展監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),每5年組織開展一次普查。各地區(qū)要進(jìn)一步完善突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,加快建立科學(xué)高效的應(yīng)急工作機(jī)制,制訂嚴(yán)密規(guī)范的應(yīng)急防治流程。從事森林、林木經(jīng)營的單位和個(gè)人要積極開展有害生物防治。各地區(qū)、各有關(guān)部門要扶持和發(fā)展多形式、多層次、跨行業(yè)的社會(huì)化防治組織。
《意見》指出,地方政府要將林業(yè)有害生物普查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、植物檢疫、疫情除治和防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金納入財(cái)政預(yù)算,加大資金投入。中央財(cái)政要重點(diǎn)支持松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物以及林業(yè)鼠(兔)害、有害植物防治。積極引導(dǎo)林木所有者和經(jīng)營者投資投勞開展防治,進(jìn)一步推進(jìn)森林保險(xiǎn)工作。風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等經(jīng)營者要從經(jīng)營收入中提取一定比例的資金用于林業(yè)有害生物防治。
《意見》明確,落實(shí)相關(guān)扶持政策,將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入國家防災(zāi)減災(zāi)體系,將防治需要的相關(guān)機(jī)具列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。落實(shí)防治作業(yè)人員接觸有毒有害物質(zhì)的崗位津貼和相關(guān)福利待遇。支持符合條件的社會(huì)化防治組織和個(gè)人申請(qǐng)林業(yè)貼息貸款、小額擔(dān)保貸款,引導(dǎo)各類社會(huì)主體參與防治工作。研究完善林業(yè)有害生物防治、植物檢疫方面的法律法規(guī),制定和完善符合國際慣例和國內(nèi)實(shí)際的防治作業(yè)設(shè)計(jì)、限期除治等管理辦法。國務(wù)院林業(yè)主管部門要制定和完善檢查考核辦法,對(duì)防治工作中成績顯著的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不到位造成重大經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
《意見》指出,國家和地方相關(guān)科技計(jì)劃(基金、專項(xiàng)),要加大對(duì)林業(yè)有害生物防治領(lǐng)域科學(xué)研究的支持力度。注重低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、高效防治器械及其運(yùn)用技術(shù)的開發(fā)和研究。加快以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開展防治技術(shù)創(chuàng)新和推廣工作,加強(qiáng)與有關(guān)國家、國際組織的交流合作。各地區(qū)要加強(qiáng)防治檢疫組織建設(shè),合理配備人員力量,特別是要加強(qiáng)防治專業(yè)技術(shù)人員的配備。強(qiáng)化培訓(xùn)教育,提高人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。
《意見》要求,林業(yè)經(jīng)營主體要做好其所屬或經(jīng)營森林、林木的有害生物預(yù)防和治理工作。地方各級(jí)政府要將防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入林業(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)航空和地面防治設(shè)施設(shè)備、區(qū)域性應(yīng)急防控指揮系統(tǒng)、基層監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))等建設(shè)。進(jìn)一步健全重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任制,將林業(yè)有害生物成災(zāi)率、重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)完成情況列入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。林業(yè)、水利等部門要加強(qiáng)所轄領(lǐng)域的林業(yè)有害生物防治工作。出入境檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)和完善外來有害生物防控體系建設(shè),強(qiáng)化境外重大植物疫情風(fēng)險(xiǎn)管理。農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、林業(yè)、環(huán)保部門要嚴(yán)格植物檢疫審批和監(jiān)管工作,建立疫情信息溝通機(jī)制,協(xié)同做好《國際植物保護(hù)公約》、《生物多樣性公約》履約工作。相鄰?。▍^(qū)、市)間要加強(qiáng)協(xié)作配合,建立林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,聯(lián)合開展防治作業(yè)和檢查驗(yàn)收工作。進(jìn)一步加強(qiáng)疫區(qū)和疫木管理,做好疫區(qū)認(rèn)定、劃定、發(fā)布和撤銷工作,及時(shí)根除疫情。國務(wù)院林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)跨省(區(qū)、市)林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治的組織協(xié)調(diào)。