江西出臺林產品質量安全條例
建立林產品質量安全監(jiān)督抽查制
《江西省林產品質量安全條例》近日在江西省十二屆人大常委會第十一次會議上獲得表決通過。該條例在林產品內涵外延、林產品產地、林產品生產、林產品的包裝和標識、監(jiān)督檢查、法律責任等方面作了明確規(guī)定,并將于12月1日起施行。
“江西是我國南方重點林區(qū),森林資源豐富,林產品種類繁多,是全國林產品重要供應基地。在越來越多的林產品走向市場、走進千家萬戶的同時,林產品質量安全問題也日益凸顯,部分林產品生產者受利益驅動,不按質量標準生產,致使有毒有害物質超標等等。”據(jù)江西省人大常委會法工委負責人介紹,條例的出臺,不僅彌補了江西省林產品質量安全立法的空白,而且使江西省成為繼湖南省之后,第二個出臺林產品質量安全地方性法規(guī)的省份,走在全國前列。
條例指出,所稱林產品指源于林業(yè)的初級產品,即在林業(yè)生產活動中獲得的植物、野生動物、微生物及其產品。同時,條例第四條明確了林產品實行名錄管理,借助名錄來區(qū)分林產品和農產品,從而劃清林業(yè)和農業(yè)部門的監(jiān)管職責。
加強對林產品產地環(huán)境保護,改善林產品產地生產條件,是從源頭上把好林產品質量安全的第一關。為此,條例規(guī)定:一是縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當采取森林培育、天然林保護等措施,加強森林生態(tài)環(huán)境保護,推進林產品基地建設,改善林產品生產條件。二是縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同同級林業(yè)主管部門建立健全食用林產品產地安全監(jiān)測管理制度,定期組織對食用林產品產地土壤和水體中的重金屬、農藥殘留及其他有毒有害物質進行調查和監(jiān)測。三是對特定食用林產品禁止生產區(qū)的提出、劃定和管理以及對受污染的食用林產品生產區(qū)的修復和治理作出了規(guī)定。
同時,條例要求設定林產品質量安全標準,規(guī)范林產品生產行為,從源頭把好林產品質量安全的可追溯關。
為強化林產品質量安全監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理產品質量安全問題,條例還規(guī)定,縣級以上人民政府主管部門建立林產品質量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查制度;可以進入林產品生產場所實施現(xiàn)場檢查,查封、扣押有證據(jù)證明不符合質量安全標準的林產品;禁止不符合質量安全標準的五類林產品入市銷售;林產品生產者發(fā)現(xiàn)其已銷售的林產品存在安全隱患,應當向社會公布有關消息,主動召回已銷售的林產品,并向當?shù)赜嘘P部門報告;發(fā)生林產品質量安全事故時,有關單位和個人應當采取控制措施,及時向有關部門報告。
江西省人大常委會副主任洪禮和表示,該條例的出臺,對于加強和規(guī)范林產品質量安全監(jiān)管、保障人民群眾身體健康,促進江西省林業(yè)產業(yè)經濟快速健康發(fā)展具有十分重要的意義。