近日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱 《目錄》),一共列出34項(xiàng)低碳技術(shù),預(yù)計(jì)未來(lái)5年,總投入將達(dá)到3516.85億元。其中,生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)入選《目錄》,預(yù)計(jì)未來(lái)5年將投入260億元。
對(duì)此,發(fā)改委能源中心研究員姜克雋在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱,從未來(lái)的垃圾處理看,焚燒發(fā)電肯定是最佳選擇,我國(guó)以后要普遍推廣垃圾焚燒發(fā)電技術(shù),國(guó)家除了從低碳應(yīng)用角度要給予優(yōu)惠政策外,還要用垃圾收費(fèi)來(lái)加以解決。
34項(xiàng)技術(shù)將享受財(cái)政、稅收等優(yōu)惠
發(fā)改委稱,為貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃《綱要》和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》的有關(guān)要求,加快低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)2020年我國(guó)控制溫室氣體行動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),組織編制了《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),此次公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2014年7月28日至8月1日。
選入《目錄》中的34項(xiàng)低碳技術(shù),包括非化石能源類技術(shù)12項(xiàng),燃料及原材料替代類技術(shù)11項(xiàng),工藝過(guò)程等非二氧化碳減排類技術(shù)6項(xiàng),碳捕集、利用與封存類技術(shù)2項(xiàng),碳匯類技術(shù)3項(xiàng)。
發(fā)改委預(yù)計(jì),未來(lái)5年,34項(xiàng)技術(shù)總投入將達(dá)到3516.85億元,可形成的年碳減排能力將超過(guò)1.4億噸二氧化碳。
實(shí)際上,2009年11月25日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,到2020年中國(guó)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。此后,關(guān)于碳減排的政策在快速推進(jìn),尤其是進(jìn)入“十二五”時(shí)期,碳減排工作的落實(shí)要求更加具體、詳細(xì)。
“十二五”規(guī)劃《綱要》中提出要“推廣低碳技術(shù)”、“加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用”。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中明確提出“推廣一批具有良好減排效果的低碳技術(shù)和產(chǎn)品”、“編制低碳技術(shù)推廣目錄”。
發(fā)改委介紹,為在工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)加快建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系,需要對(duì)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的技術(shù)路徑加以引導(dǎo),鼓勵(lì)推廣減排潛力大、先進(jìn)適用、成熟可靠,同時(shí)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)綜合效益良好的低碳新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備。
發(fā)改委強(qiáng)調(diào),《目錄》將為有關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展低碳技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)確立方向和坐標(biāo),并為下一步制定財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策提供依據(jù)。
姜克雋認(rèn)為,列入《目錄》的技術(shù)中,關(guān)于氣候變化方面,以后是國(guó)家重點(diǎn)推廣的,將會(huì)有政策支持,對(duì)此進(jìn)行傾斜和加大,比如免稅等,這種支持應(yīng)該是全方位的。