作為山東的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，造紙業(yè)的產(chǎn)量、銷售收入等主要指標(biāo)連續(xù)19年全國第一。

　　但是這個(gè)行業(yè)，集中了200多家中小造紙企業(yè)，產(chǎn)能小，帶來的卻是環(huán)境壓力大，資源消耗重。為改變這一局面，山東省政府日前召開專題會議，確定將造紙業(yè)列為了全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的第一個(gè)試點(diǎn)行業(yè)。

　　在今年年初，山東省政府工作報(bào)告中直指山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品低質(zhì)低端，造紙業(yè)首當(dāng)其沖。山東省環(huán)保廳廳長張波說，“用地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)倒逼污染行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，是咱們山東的一手關(guān)鍵棋。對于一個(gè)企業(yè)來說，必須未雨綢繆，來進(jìn)行科技創(chuàng)新和升級換代，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏”。

　　山東省長：堆積如山的紙張，能不能轉(zhuǎn)化為高檔印刷品和精美包裝

　　7月，山東省經(jīng)信委對外透露，山東全省造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案已被省政府專題會議研究，造紙行業(yè)被確定為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的首個(gè)試點(diǎn)行業(yè)。

　　按照山東省造紙行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，目前全省有制漿造紙企業(yè)200多家，紙及紙板產(chǎn)量1780萬噸，占全國產(chǎn)量的17.6%。雖然體量龐大，但省輕工業(yè)協(xié)會調(diào)研稱造紙產(chǎn)業(yè)依舊存在許多問題。

　　山東省造紙行業(yè)協(xié)會理事長王澤鳳曾經(jīng)有說過，山東造紙業(yè)先天條件不足，缺水、缺樹、缺原材料。而且，最近20年紙價(jià)幾乎沒漲，以書寫紙約5500元/噸的價(jià)格為例，現(xiàn)在的出廠價(jià)和20年前相比，漲幅不超過10%。

　　很難想象，連續(xù)19年位居全國前列的山東造紙業(yè)，是在這樣的前提下發(fā)展起來的。

　　中國輕工業(yè)信息中心副主任、著名的紙業(yè)戰(zhàn)略專家郭永新介紹，目前中國造紙業(yè)產(chǎn)能過剩高達(dá)20%左右。產(chǎn)能過剩引發(fā)的惡性競爭又會使得企業(yè)陷入虧損。截止2013年9月底，國內(nèi)制漿造紙及紙制品業(yè)虧損企業(yè)有1036家，占統(tǒng)計(jì)企業(yè)總數(shù)的14.47%。

　　這一年，中國造紙業(yè)出現(xiàn)了30年從未有過的新情況——產(chǎn)量零增長。

　　面對這一形勢，作為造紙第一大省，山東產(chǎn)能過剩的情況也非常嚴(yán)重。2014年1月，山東省省長郭樹清在做政府工作報(bào)告中問道，“傳統(tǒng)工業(yè)遵循市場導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整，可以釋放出極大潛能。需要我們共同探討的是，銷往海內(nèi)外的食品，能不能擁有更多名優(yōu)商標(biāo)和自主品牌；堆積如山的紙張，能不能轉(zhuǎn)化為高檔印刷品和精美包裝……”

　　追求產(chǎn)量：規(guī)模的乘法最后可能變成除法

　　根據(jù)山東省確定的方案，2017年山東全省造紙產(chǎn)量要達(dá)到1950萬噸，2020年達(dá)到2100萬噸。到2020年，全省年產(chǎn)量500萬噸左右的造紙企業(yè)達(dá)到2家，100萬至500萬噸的企業(yè)達(dá)到5家。

　　對于數(shù)量眾多的中小企業(yè)，山東省確定了分類指導(dǎo)的政策。

　　其中，對于污染重、能耗高的小型企業(yè)，通過政策與市場相結(jié)合的辦法，加快淘汰出局進(jìn)程。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，山東省將逐步淘汰資源消耗高、效率低的制漿、造紙生產(chǎn)線，已經(jīng)確定到2020年淘汰落后產(chǎn)能300萬噸左右。

　　環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼著企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐

　　例如聊城的泉林紙業(yè)集團(tuán)就先后投入10多億元，研發(fā)出無漂白工藝的清潔制漿技術(shù)，解決了造紙業(yè)普遍依賴熒光劑漂白的傳統(tǒng)工藝，把每噸紙的成本降低了1500元，企業(yè)外排水COD穩(wěn)定在30mg以下，這個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)比嚴(yán)苛的山東標(biāo)準(zhǔn)還要低出許多。

　　山東泉林紙業(yè)副總經(jīng)理賈明昊說，“咱們產(chǎn)能達(dá)到了每年80多萬噸，產(chǎn)能增加了6倍，但是排污總量變成了原來的5%。”

　　陽光紙業(yè)董事長王東興也認(rèn)為，“中國造紙業(yè)一直追逐規(guī)模的“乘法法則”。包括他在內(nèi)的每一個(gè)紙業(yè)老板躺在床上、閉上眼睛，心里都在盤算——盡管每噸產(chǎn)品利潤微薄，但只要規(guī)模上去了，總體收益就有保障?？僧?dāng)產(chǎn)能過剩、價(jià)格倒掛后，老板們猛然發(fā)現(xiàn)，市場法則可能會變?yōu)?ldquo;減法”，甚至是“除法”。

　　所以，王東興在公開場合也提過，經(jīng)過十多年的快速增長，造紙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了非變革不可的地步。

　　為了自我救贖，山東部分造紙企業(yè)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型。陽光紙業(yè)開始將產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，全面介入造紙、設(shè)計(jì)、印刷、包裝等各環(huán)節(jié)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈的新變革；而太陽紙業(yè)將戰(zhàn)略定位調(diào)整為造紙、生物質(zhì)新材料、快銷品等3個(gè)產(chǎn)業(yè)。