商務部8月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年7月，實際使用外資（FDI）金額78.1億美元，較去年同期下降16.95%。

　　21世紀經濟報道記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，7月FDI不僅降幅明顯，也是自2012年7月以來月度最低數(shù)值。相關數(shù)值是，2013年7月FDI較2012年增長24.13%達94.08億元，因此上一年基數(shù)較大。

　　今年以來FDI總額因此也呈下降趨勢，2014年前7月FDI為711.4億美元（折合4381億元人民幣），同比下降0.35%。2013年前7月數(shù)據(jù)則為713.92億美元，同比增長7.09%。

　　值得關注的是，2013年1-7月數(shù)據(jù)提升，和石油加工、煉焦及核燃料加工等行業(yè)的顯著增長有關。而今年7月的數(shù)據(jù)顯示，通信設備、計算機等電子設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)同比降幅進一步擴大。

　　在區(qū)域分化方面，今年中部地區(qū)增幅突出，而上一年則是西部地區(qū)利用外資數(shù)額增幅明顯。

　　商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在回答21世紀經濟報道記者提問時，對年內實際利用外資也是持樂觀態(tài)度，“我們估計應該基本保持去年的水平”。2013年實際利用外資規(guī)模為1175.86億美元。

　　他表示，今年利用外資可能會有三大趨勢。第一，利用外資的規(guī)模仍然將維持一個穩(wěn)定平穩(wěn)的發(fā)展；其次，利用外資的質量會進一步提高，在結構上而言，服務業(yè)比重進一步提升；此外，中部地區(qū)利用外資比重會進一步提高。

　　多種制造業(yè)降幅擴大

　　“1-7月，我們的服務業(yè)利用外資仍然保持比較快速的增長，制造業(yè)利用外資金額有所下降。”商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在18日新聞發(fā)布會上說。他認為，F(xiàn)DI下滑主要和制造業(yè)有關。

　　今年以來，制造業(yè)FDI一直是負增長，7月單月制造業(yè)實際使用外資僅增長24億美元，不足6月的一半。前7月，制造業(yè)實際使用外資金額252億美元，同比下降14.26%，在全國總量中的比重為35.4%。去年同期占比尚有41.18%。

　　今年前7個月，單月FDI增速除了在1月迎來開門紅之外，其余幾個月都是個位數(shù)，5月份更是下降了6.7%，一舉打破了微弱增長的格局。

　　由于國內反壟斷進入一輪新周期，有人存疑7月實際利用外資大幅下滑，是否與外企尤其是汽車行業(yè)的反壟斷有關？沈丹陽回應道：“在國內加大經濟結構調整過程中，吸收外資的數(shù)據(jù)在個別月份有一些波動是正常的，不足以反映整體的走勢，更不能去跟外資反壟斷調查掛鉤，或者做其他沒有根據(jù)的聯(lián)想。”

　　從分行業(yè)數(shù)據(jù)看，通信設備、計算機等電子設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)同比分別下降5.98%、12.33%、33.43%，降幅較前6月進一步擴大。上述部分行業(yè)，中國正在加大自主研發(fā)力度。

　　“反壟斷是一個技術層面的問題，與企業(yè)性質，和政治因素都沒很大關系。”商務部研究院外資研究部副主任郝紅梅對21世紀經濟報道記者說。“反壟斷影響的只是高端進口企業(yè)。”劉學智對21世紀經濟報道記者說。

　　“不能單純地從單月的波動來推測什么，我們需要有一個中長期的判斷”，郝紅梅分析說，“我們預測近幾年，中國利用外資會處于一個低速、中速的發(fā)展趨勢。”

　　“整體來看是有一定積極意義的”，商務部特聘專家、北京工商大學商業(yè)經濟研究所所長洪濤對21世紀經濟報道記者說，“以往利用外資數(shù)額實際上較大，外資減少后，有利于企業(yè)適當?shù)?、有選擇性地引資，從而避免盲目引資，這也有利于其內部結構調整。”

　　中部開始領跑？

　　東中西三大地區(qū)的分化也已顯現(xiàn)，7月份可能成為中部數(shù)據(jù)領跑全國的關鍵一月。

　　商務部數(shù)據(jù)顯示，前7月，中部地區(qū)實際使用外資71.6億美元，同比增長17.8%，比前6月大幅增長了8.2個百分點。事實上，今年1-7月，中部地區(qū)的實際利用外資一直保持較高的增速，比如，1-2月，中部地區(qū)實際使用外資增速更是高達75.02%。

　　21世紀經濟報道記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，東部、西部地區(qū)的增速在7月不同程度地全面由正轉負。東部地區(qū)實際利用外資增速實際上在前6個月是一直處于波動增長態(tài)勢，直至前7月增速下降了1.1%；西部地區(qū)則自今年5月份開始增速由正轉負，前7月增幅繼續(xù)擴大，同比下降了13.1%。

　　“中部地區(qū)利用外資比重會進一步提高?，F(xiàn)在沿海的利用外資增速在下降，但是中部地區(qū)的利用外資規(guī)模和增速都在提升，會進一步成為一種趨勢。”沈丹陽在回答21世紀經濟報道記者提問時說。

　　在接受記者采訪的多位專家看來，中部得以超越東部、西部地區(qū)，很大原因在于中部地區(qū)的內生增長潛力以及中央政策的引導。

　　“中部地區(qū)消費較為活躍，尤其是農村消費，連續(xù)三年都高于消費品增長的速度，外資投資的擴張可能會因此有所加強。”商務部特聘專家、北京工商大學商業(yè)經濟研究所所長洪濤分析說，與此同時，中部地區(qū)的物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新興技術發(fā)展較快，對于外資吸引力較大。

　　在郝紅梅看來，近年來東部地區(qū)中部地區(qū)投資環(huán)境改善較快，基數(shù)不高但增長潛力廣闊。 “東部以往的外資存量比較多，處于一個飽和狀態(tài)。”

　　洪濤認為，如今外商投資相對放緩，在要素成本上升的當下，勞動力成本低于東部、交通區(qū)位優(yōu)于西部的中部地區(qū)，相較而言，更受外資青睞。“一些外資投資區(qū)域會發(fā)生變化，繼而轉向成本較低的地區(qū)。”

　　不過，雖然中部地區(qū)外資吸引力在增強，但在外資結構上與全國水平還是相距較大。“下一步需在外資質量上進行提高。”郝紅梅認為。

　　比如，在湖南2013年FDI中，外商工業(yè)投資為58.2億美元，占比約67%。這一趨勢在今年繼續(xù)強化，2014年前7月，湖南實際利用外資第二產業(yè)占比82.4%。