持續(xù)“嚴(yán)出寬進”的原油出口,在2014年二季度上演了歷史性的一幕。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014年二季度中國原油出口銳減為零。在出口量逐年遞減的大背景下,原油出口單月為零在過去雖然也偶有發(fā)生,但自2014年3月份開始,中國均無原油出口,這在歷史上也比較罕見。
7月28日,多位業(yè)內(nèi)人士指出,2014年1~6月中國對朝鮮原油出口量為零,是原油出口銳減的主要原因。不過,原油出口持續(xù)減少是大勢所趨,但出口為零的局面難以成為常態(tài)。
出口量銳減的同時,中國原油進口還在持續(xù)擴大,同時成品油出口持續(xù)增加。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年3月中國時隔4年再次成為汽、柴油等成品油產(chǎn)品的凈出口國。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀經(jīng)濟研究室主任牛黎認為,這主要受國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整影響,中國的能源進出口形勢正面臨新情況。
據(jù)最新統(tǒng)計,今年以來,以往的主要原油出口地大連、拱北均無原油出口,而從杭州出口的原油也同比驟減一半左右,僅16萬噸,以保稅方式出口至日本和伊朗;從天津海關(guān)出口的原油則增加至9.4萬噸,以一般貿(mào)易方式出口至韓國。
自中國原油出口開征5%的關(guān)稅以來,出口放緩的效果較為明顯。海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,從2010年至今,中國原油出口量逐年減少,2013年出口量為161.7萬噸、月均出口量僅13.5萬噸,不足2005年出口量(807萬噸)的四分之一。即便如此,2013年,中國原油進口量為2.82億噸,2013年中國原油產(chǎn)量為2.09億噸,中國原油對外依存度仍高達57.39%。
在牛黎看來,為保國內(nèi)供應(yīng)平衡,近年原油出口一直都在有效控制中。即便有出口日本,也多為保稅原油,和真正的原油出口存在差別,這些都是特殊背景。
有業(yè)內(nèi)針對中國能源安全形勢呼吁“禁止原油出口”的提法,目前也尚存爭議。在中國原油進口已達2.8億噸級的大背景下,出口百余萬噸原油已經(jīng)微不足道,且都有特殊背景。原油出口政策應(yīng)是國家戰(zhàn)略與市場行為的結(jié)合體,不宜一味禁止。
尚普咨詢行業(yè)分析師指出,出口銳減的同時,中國原油進口還在持續(xù)擴大。對我國近幾年原油進出口情況進行了詳細闡述和分析,并對未來原油進出口狀況進行預(yù)測。