改革是推動發(fā)展的原動力。

　　黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了部署，也為林業(yè)領(lǐng)域深化改革指明了方向。

　　廣西國有高峰林場是廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳直屬特大型國有林場，是首批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、全國首批十佳林場、全國國有林場十大標(biāo)兵單位、中國林板一體化產(chǎn)業(yè)示范基地和廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十大龍頭企業(yè)。經(jīng)過長期的探索和發(fā)展，如今的高峰林場已告別了傳統(tǒng)林場單一的“木頭經(jīng)濟”，形成了以營造林為基礎(chǔ)、人造板為支柱，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

　　在全面深化改革的歷史機遇面前，作為全國國有林場發(fā)展的一面旗幟和廣西國有林場改革發(fā)展的排頭兵，高峰林場如何改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，激發(fā)林場發(fā)展活力，推動林場做強做優(yōu)，加快建成全國國有林場的樣板林場，服務(wù)“建設(shè)生態(tài)廣西，打造林業(yè)強區(qū)”的目標(biāo)?帶著這些問題，記者近日采訪了高峰林場場長李鋒。

　　談發(fā)展：一二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進，穩(wěn)步加快林場發(fā)展

　　記者：國有林場是林業(yè)建設(shè)的主陣地，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，作為廣西規(guī)模最大的國有林場，近年來高峰林場的經(jīng)濟發(fā)展如何?

　　李鋒：近年來，高峰林場認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持以“改善生態(tài)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、保障民生”為核心，按照“做穩(wěn)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托資源、區(qū)位、品牌等優(yōu)勢，努力打造成為一個集營造林、人造板、物流、地產(chǎn)、酒店和寫字樓等經(jīng)營管理于一體的多元化、多領(lǐng)域發(fā)展的大型國有企業(yè)集團。2013年底，林場總收入突破20億元，總產(chǎn)值超30億元，總資產(chǎn)超過40億元，綜合實力繼續(xù)保持廣西林業(yè)系統(tǒng)首位，全國前列。

　　今年上半年，高峰林場繼續(xù)堅持“做穩(wěn)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略，加強內(nèi)部管理，創(chuàng)新經(jīng)營機制，全方位放活經(jīng)營，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。到6月底，林場經(jīng)營總收入9.37億元，同比增長17%;總產(chǎn)值18.02億元，同比增長13.76%;實現(xiàn)凈利潤2428萬元。目前，林場在廣西的12個市、56個縣(市、區(qū))擁有林地近150萬畝，森林蓄積量425萬立方米;旗下有1家擬上市人造板企業(yè)集團公司，轄5家人造板廠，7條人造板生產(chǎn)線，年產(chǎn)能達(dá)100萬立方米;2013年，成立了全國首家由國有林場全額出資的小額貸款公司，業(yè)務(wù)拓展至金融業(yè)。目前林場下屬的全資、控股或參股的三產(chǎn)公司共17家，涉及林業(yè)設(shè)計、物業(yè)管理、金融服務(wù)、園林綠化等行業(yè)。

　　談生態(tài)：堅持生態(tài)優(yōu)先理念，林板一體化協(xié)同推進

　　記者：黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，明確提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。國有林場是生態(tài)文明建設(shè)的先鋒隊，請您談?wù)?，高峰林場在推進生態(tài)建設(shè)上都有哪些做法和經(jīng)驗?

　　李鋒：改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。近年來，高峰林場始終堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，加大森林資源培育力度，精耕細(xì)作，科學(xué)經(jīng)營，保護生態(tài)，改善環(huán)境。2013年，全場森林蓄積量425萬立方米，比2002年的117萬立方米增加了約308萬立方米，增長了263%，木材年生產(chǎn)62萬立方米，比2002年12.16萬立方米增加了近50萬立方米，增長約410%，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益上的雙豐收。

　　在森林經(jīng)營管理上，林場堅持“適地適樹，以短養(yǎng)長，長短結(jié)合”的營林理念，按照生態(tài)優(yōu)先，綜合發(fā)展的原則，在經(jīng)營速豐林的同時，加大以松樹、杉木為主的大徑材林，以及以紅錐、降香黃檀等為主的珍貴樹種培育力度，還積極探索不同樹種混交、不同林齡套種等多種經(jīng)營模式，加快實施南寧市城北山脈林相改造工程，逐步將林場位于南寧市周邊的速豐林改造成為珍貴樹種和鄉(xiāng)土樹種。截至2013年底，林場已累計完成混交林種植8.2萬畝、杉木1.6萬畝、松樹2.8萬畝、珍貴樹種1.1萬畝。目前形成了速豐林為主，經(jīng)濟林、珍貴樹種用材林、天然次生公益林為輔的林種結(jié)構(gòu)格局，林分質(zhì)量明顯提高，成為南寧市重要的水源保護區(qū)，生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益相得益彰。

　　與此同時，林場還遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全面實施“林板一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展速豐林和人造板產(chǎn)業(yè)，形成“以林促板、以板帶林，林板結(jié)合一體化發(fā)展”的經(jīng)營模式，走出了一條具有“高峰”特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，使林場發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機。2014年，高峰林場被認(rèn)定為“中國林板一體化產(chǎn)業(yè)示范基地”。目前林場建設(shè)有種苗科研中心、苗圃、肥料廠、造林基地、人造板廠等，正在大力推進家具產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，構(gòu)建了從種苗培育、造林撫育、木材加工等較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。從2012年起，林場還開展了高密植超短輪伐期技術(shù)定向培育原料林試驗，逐步實現(xiàn)人造板生產(chǎn)原料工業(yè)從林區(qū)“三剩物”向“全林原料”轉(zhuǎn)變，使森林資源培育與人造板制造及其深加工緊密地結(jié)合在一起，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一，有力推動了各項事業(yè)的發(fā)展。

　　談民生：堅持保障和改善民生，努力踐行企業(yè)社會責(zé)任

　　記者：民生林業(yè)是林業(yè)發(fā)展的重要組成部分，請您談?wù)劊陙砀叻辶謭鲈诎l(fā)展民生林業(yè)上是怎么做的?

　　李鋒：一直以來，高峰林場始終把改善民生作為重點工作加以推進，從最初的實現(xiàn)職工“老少出山”、改善職工生活條件，到如今的帶動林農(nóng)增加收入、促進地方經(jīng)濟發(fā)展，逐步從關(guān)注林場“小民生”轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注社會“大民生”。

　　2005年以來，高峰林場先后籌資興建了廂竹小區(qū)、盤龍居住宅小區(qū)，啟動了危舊房改造項目，累計投入8000多萬元在各分場新建、維修了一批職工住宅樓，實施營林分場住宅小區(qū)交通、電網(wǎng)系統(tǒng)改造以及飲水設(shè)施建設(shè)工程等，僅2013年以來就投入3000多萬元專項資金，有效改善基層職工的生產(chǎn)、生活條件。同時，林場通過鼓勵職工發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟，擴展了職工增收渠道，保障了職工收入的穩(wěn)步提升。此外，還建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究民生問題的議事機制，制定困難職工救助、職工子女升學(xué)獎勵工作機制，加強離退休人員管理，安置職工子女就業(yè)等解決職工后顧之憂的措施，確保了林場的和諧穩(wěn)定。

　　在帶動林農(nóng)增收，促進地方經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展上，林場也發(fā)揮著積極的作用，每年在造林、采伐、人造板生產(chǎn)等方面都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。僅2013年，林場就雇請農(nóng)民工1萬余人次，支付各類勞務(wù)費超過1.5億元;林場下屬的人造板企業(yè)收購木質(zhì)原料支付收購款5.2億元，為20多萬戶林農(nóng)提供了重要的增收渠道;林場累計上繳各項稅費近2億元，極大地帶動了當(dāng)?shù)夭煞?、運輸、加工、種植等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，林場還積極參與地方公益事業(yè)，林場在林區(qū)周邊贊助修建的“高峰路”、“高峰橋”比比皆是。近5年來，林場出資新建、維修林區(qū)及周邊村屯道路達(dá)數(shù)百公里，投入資金超過3000萬元，受益村民數(shù)萬人。2012年起，高峰林場與廣西隆林縣德峨鄉(xiāng)結(jié)成了幫扶對子，林場派出專項工作組，在當(dāng)?shù)伛v點開展產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、技術(shù)、教育扶貧，累計投入近100萬元幫助當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧?/p>

　　2013 年，林場成立了社會責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將履行企業(yè)社會責(zé)任作為林場事業(yè)的有機組成部分，并于2013年8月和2014年7月連續(xù)兩年發(fā)布了社會責(zé)任報告，成為了全國首家發(fā)布社會責(zé)任報告的國有林場，表明了努力踐行社會責(zé)任的堅定決心。

　　談形勢：認(rèn)清形勢堅定信心，在應(yīng)對危機中搶抓機遇

　　記者：您如何看待當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展形勢，尤其是林場當(dāng)前發(fā)展所面臨的形勢?

　　李鋒：黨的十八大以來，黨和國家加快推進生態(tài)文明建設(shè)的思路越來越清晰，林業(yè)的地位空前提高。黨中央對生態(tài)文明建設(shè)關(guān)注重視的不斷升溫，給林業(yè)加快發(fā)展帶來了難能可貴的歷史機遇，也給國有林場改革發(fā)展送來了一股撲面的春風(fēng)，這對高峰林場而言，將是一個加快發(fā)展的有利機遇。首先從外部經(jīng)濟發(fā)展看，全球經(jīng)濟始終處在大調(diào)整、大變革過程中，我國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有改變，經(jīng)濟增速處于合理幅度，國家正在逐步實施擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的措施，將逐步緩解市場需求不足的矛盾。從林業(yè)行業(yè)發(fā)展來看，國有林場改革受到了黨和國家的高度重視，各地黨委政府也正在積極高位推進，國家和地方層面的改革配套政策也在不斷完善，這些都為林場發(fā)展提供了更多的政策支持和發(fā)展機遇。而從高峰林場自身條件來看，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，林場森林資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)體系齊全，綜合實力強，發(fā)展后勁足。特別是今年上半年，林場的各業(yè)務(wù)板塊相繼完成了經(jīng)營管理機制的改革和調(diào)整，發(fā)展活力將逐步凸顯出來。此外，高峰林場作為全國國有林場發(fā)展的一面旗幟，一直受到國家林業(yè)局、廣西林業(yè)廳以及各級地方黨委政府的高度重視，林場與各金融機構(gòu)建立了良好的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，引入了多家有實力的大企業(yè)進行合作，這些都為林場爭取政策、尋求支持提供了有利條件，為林場持續(xù)向好發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

　　誠然，有機遇就有挑戰(zhàn)，在發(fā)展的過程中，林場面臨的困難也不小，主要有以下幾個方面。一是經(jīng)營管理體制機制不靈活。由于國有林場特殊性，高峰林場一直實行集行政管理、企業(yè)經(jīng)營、社會管理等職能于一身的管理體制。隨著市場經(jīng)濟體制改革的逐步深入，林場面臨的經(jīng)濟競爭越來越激烈，生態(tài)建設(shè)和民生建設(shè)任務(wù)逐步繁重，林場迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是受人造板市場持續(xù)低迷影響嚴(yán)重。近幾年來，隨著國內(nèi)人造板產(chǎn)能和產(chǎn)量不斷增長，市場需求和價格加快回落，人造板產(chǎn)能總量過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化更趨嚴(yán)重，在原料收購、產(chǎn)品銷售等方面的競爭更加激烈，人造板企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高峰林場人造板產(chǎn)業(yè)也受到了市場低迷的沖擊，出現(xiàn)了效益下滑，進而影響了林場的整體效益。三是高素質(zhì)的專業(yè)人才緊缺。近年來，林場第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是林場人才結(jié)構(gòu)單一，多為林學(xué)專業(yè)，高素質(zhì)人才總量少，林場發(fā)展急需的房地產(chǎn)、金融、營銷等復(fù)合型人才緊缺，優(yōu)秀人才難以留住，制約了林場的快速發(fā)展。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。林場大部分基層單位都處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。由于管理體制特殊，長期以來國家對林場基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，而林場又未能納入地方統(tǒng)籌發(fā)展計劃，導(dǎo)致林場部分基層單位水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，林場面臨的改革發(fā)展任務(wù)非常艱巨。

　　綜合來看，我認(rèn)為，目前的形勢是：優(yōu)勢與劣勢同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。長遠(yuǎn)來看，發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢勝過劣勢。短期來看，矛盾和問題仍然突出，不確定的因素還比較多，必須要堅定信心，做好應(yīng)對市場形勢變化的心理準(zhǔn)備，在危機中搶抓機遇，在逆境中艱苦奮斗，在改革中敢闖敢試，以積極的態(tài)度面對機遇與挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的行動謀求變革和發(fā)展。

　　談創(chuàng)新：著力推動改革創(chuàng)新，進一步實現(xiàn)做強做優(yōu)

　　記者：深化改革是解決一切問題的“總開關(guān)”。剛才您提到今年上半年，林場的各業(yè)務(wù)板塊相繼完成了經(jīng)營管理機制的改革和調(diào)整，能否談?wù)劯叻辶謭鍪侨绾我揽扛母飫?chuàng)新推動發(fā)展的?

　　李鋒：改革是推動發(fā)展的原動力，是解決一切矛盾和問題的根本出路。林場不改革、不創(chuàng)新，就不會有今天的成就。一直以來，高峰林場始終堅持以改革創(chuàng)新精神推動發(fā)展。2013年以來，林場確立了“做穩(wěn)一產(chǎn)，做強二產(chǎn)，做大三產(chǎn)”發(fā)展思路，進一步鞏固營林產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，同時加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動林場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，深入開展“提質(zhì)增效”活動。在廣西國有林場中率先成立了資金結(jié)算中心，對全場資金進行統(tǒng)一歸集管理，提高林場經(jīng)營管理效率，節(jié)約了近800萬元的財務(wù)成本。同時，林場還成立質(zhì)量監(jiān)理部門，強化了對營林、項目工程等質(zhì)量的監(jiān)管。木材、人造板等林產(chǎn)品銷售，以及甲醛、尿素等原材料采購，均通過電子交易平臺公平公開交易，極大規(guī)范了林場大宗物資購銷行為，有效降低了購銷成本，確保林場效益最大化。林場還先后與北京林業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、廣西大學(xué)等高等院校攜手建立了產(chǎn)學(xué)研基地，建立了集科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果應(yīng)用為一體的科技創(chuàng)新驅(qū)動機制。

　　尤其在2014年，林場對一二三產(chǎn)的經(jīng)營管理模式進行了改革創(chuàng)新的探索。經(jīng)過半年的實踐，改革的成效逐步顯現(xiàn)，各產(chǎn)業(yè)的活力相繼迸發(fā)。營林單位打破原有“大鍋飯”模式，實行“任務(wù)承包、計件取酬、多勞多得”的新管理模式后，職工生產(chǎn)經(jīng)營的工作積極性明顯提高，任務(wù)完成情況同比有大幅提高。其中木材生產(chǎn)通過搶抓有利時機，早設(shè)計、早銷售，在市場上占得了先機。上半年銷售木材28.7萬立方米，比去年同期增加3.4萬立方米，平均銷售單價730元/立方米，比去年同期增加50元/立方米，銷售收入比去年同期增加3700多萬元。人造板公司在實行“聘請職業(yè)經(jīng)理人”和“內(nèi)部承包”經(jīng)營管理模式的改革后，公司生產(chǎn)經(jīng)營全面放活，市場把控能力、決策管理水平、員工責(zé)任感積極性明顯增強。上半年，林場纖維板產(chǎn)業(yè)與去年同期相比，減虧了64.7%。三產(chǎn)公司在實行全面績效考核后，各公司的效益明顯提升，上半年林場三產(chǎn)收入達(dá)2.43億元、凈利潤3542萬元，成為了林場利潤的重要來源。

　　下一階段，高峰林場將緊扣國有林場改革的總體要求，繼續(xù)高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，最大限度發(fā)掘林業(yè)的多種功能，使森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)文化三個體系最優(yōu)化和生態(tài)、經(jīng)濟、社會三個效益最大化，努力構(gòu)建一個“森林優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)、資源持續(xù)經(jīng)營、林場富裕和諧”的新高峰，爭做國有林場改革發(fā)展的標(biāo)兵，做大做強的先行者，為“美麗廣西”和“美麗中國”建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。