日前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)。該《規(guī)范》是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)國(guó)標(biāo)委綜合〔2014〕54號(hào)文要求下制定的。據(jù)了解，國(guó)標(biāo)委為此啟動(dòng)了快速程序，要求盡快制定《復(fù)合橡膠 通用技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　該《規(guī)范》中最為引人關(guān)注的內(nèi)容是對(duì)復(fù)合橡膠中生橡膠含量的規(guī)定，這也是此次制定國(guó)標(biāo)中爭(zhēng)議最大的問(wèn)題?！兑?guī)范》規(guī)定，生橡膠含量不應(yīng)大于88%(質(zhì)量分?jǐn)?shù))，這與中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)2006年制定的《復(fù)合橡膠自律規(guī)范》規(guī)定的天然橡膠含量95%～99.5%相差甚遠(yuǎn)。這一調(diào)整，引起了輪胎等橡膠制品企業(yè)和橡膠加工企業(yè)極大的反響。那么，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)橡膠行業(yè)的影響到底有多大?記者為此對(duì)復(fù)合橡膠相關(guān)生產(chǎn)、使用和貿(mào)易方人士進(jìn)行了深入采訪。

　　88%的生膠含量，復(fù)合橡膠還能用嗎?

　　業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)均表示，天然膠含量在95%以上的復(fù)合橡膠，輪胎企業(yè)在使用時(shí)無(wú)需過(guò)多調(diào)整工藝和配方，可以滿足輪胎各部件生產(chǎn)要求。但該標(biāo)準(zhǔn)中生膠含量不大于88%的規(guī)定，使復(fù)合橡膠的性能大為下降，輪胎企業(yè)必須要進(jìn)行大量的工藝和配方等調(diào)整，重新進(jìn)行產(chǎn)品試驗(yàn)驗(yàn)證、供應(yīng)商認(rèn)定等工作，不僅大大增加了技術(shù)難度、管理成本、資金占用和質(zhì)量控制難度，同時(shí)增加了產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，使面臨美國(guó)“雙反”的我國(guó)輪胎行業(yè)雪上加霜，而且這些改變?cè)诩夹g(shù)上也至少需要2～3年的調(diào)整期，不是立刻就能實(shí)現(xiàn)的。

　　中策橡膠集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)沈金榮告訴記者：“非膠成分在5%以下的復(fù)合橡膠，可以通過(guò)再次添加配合劑進(jìn)行膠料配方的調(diào)整。非膠成分加進(jìn)去容易，但是卻不能拿出來(lái)。非膠成分超過(guò)5%就是母煉膠了，必須定向訂制，即需要橡膠制品企業(yè)將生產(chǎn)配方委托橡膠加工廠訂制加工。就現(xiàn)在的情況看，顯然訂制加工是做不到的，因?yàn)闁|南亞國(guó)家沒(méi)有大型混煉能力，除非國(guó)內(nèi)輪胎廠把煉膠工序搬到東南亞去，而這也是不現(xiàn)實(shí)的。”

　　中策橡膠集團(tuán)子午胎研究所副所長(zhǎng)任福君長(zhǎng)期從事輪胎配方研究，據(jù)他講，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后復(fù)合膠的使用就會(huì)受到限制，企業(yè)肯定要進(jìn)行大量的配方調(diào)整工作。“原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)中，在生膠中加入少量的丁苯膠、硬脂酸等還好辦些，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，加進(jìn)去的肯定更多的是炭黑，這樣應(yīng)用的范圍就更窄了。”他介紹，僅中策半鋼胎生產(chǎn)每天橡膠的用量就在100多噸，而全鋼胎、工程胎等用膠量大的品種肯定更會(huì)受到影響。

　　作為配方工程師，廣州市華南橡膠輪胎有限公司研發(fā)部的王志遠(yuǎn)對(duì)記者說(shuō)，“含膠率降低了，原材料質(zhì)量就很難控制，誰(shuí)知道除了原膠外還加了什么成分?最終必將影響輪胎成品質(zhì)量性能。”固鉑(成山)輪胎有限公司技術(shù)人員也認(rèn)為，目前應(yīng)用的復(fù)合橡膠天然膠含量不小于95%，基本無(wú)須對(duì)配方作過(guò)多的調(diào)整。若按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中摻用的炭黑、白炭黑等配合劑質(zhì)量良莠不齊，企業(yè)除了必須重新調(diào)整配方外，還大大增加了質(zhì)量保證的難度。

　　天津國(guó)際聯(lián)合輪胎公司對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)也提出了反對(duì)的意見(jiàn)，“原來(lái)一種復(fù)合膠就能滿足全廠的生產(chǎn)，現(xiàn)在不得不采購(gòu)幾種、十幾種特別訂制的復(fù)合膠，大大增加了企業(yè)的采購(gòu)和管理難度，將會(huì)對(duì)企業(yè)的技術(shù)生產(chǎn)體系造成極大的沖擊。”

　　中國(guó)化工橡膠總公司科技部主任王宇翔認(rèn)為，東南亞國(guó)家炭黑、橡膠配合劑等產(chǎn)量很低，而中國(guó)是炭黑和橡膠助劑生產(chǎn)和出口大國(guó)。“如果復(fù)合膠含膠率大幅降低到88%，那么多的炭黑等配合劑就需要先出口到東南亞再隨復(fù)合膠進(jìn)口，復(fù)合膠成本肯定上升，并轉(zhuǎn)嫁給輪胎企業(yè)，再加上美國(guó)對(duì)中國(guó)乘用和輕卡輪胎展開雙反調(diào)查，中國(guó)輪胎行業(yè)明年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)肯定比較艱難。”

　　中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任朱紅在接受記者采訪時(shí)表示，復(fù)合膠生膠含量降低，大大增加了輪胎企業(yè)加工使用的復(fù)雜性。一是在技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)。輪胎是多部件制品，不同規(guī)格、不同用途的輪胎各部件所用的配方不同，一般大型輪胎企業(yè)有上百種膠料配方。若實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，則輪胎各部件的膠料配方、工藝控制等必須要重新做大量的試驗(yàn)和調(diào)整，成品輪胎也要重新進(jìn)行各種檢測(cè)試驗(yàn)。由于輪胎是汽車的安全性部件，所以還要經(jīng)過(guò)汽車廠商的相關(guān)認(rèn)證和審核。這一調(diào)整需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。二是增加了工廠的管理成本。輪胎企業(yè)為滿足各種不同的產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求，不得不采購(gòu)多品種的復(fù)合橡膠，從而增加了使用管理的復(fù)雜程度和加工能耗，增加了工藝控制、庫(kù)房管理、入廠檢驗(yàn)等相關(guān)工序的管理成本。三是增加了流動(dòng)資金占用，由于增加了橡膠的庫(kù)存量，給企業(yè)帶來(lái)更大的資金周轉(zhuǎn)難度，使本來(lái)就利潤(rùn)微薄的輪胎企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)更加困難。四是采購(gòu)管理難度加大。不是所有復(fù)合橡膠生產(chǎn)企業(yè)都具備在橡膠中加入12%炭黑等配合劑的專用生產(chǎn)設(shè)備。這樣就迫使輪胎企業(yè)要重新選擇復(fù)合膠供應(yīng)商，重新對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)考察、談判及質(zhì)量體系審核認(rèn)證等一系列的工作。

　　朱紅認(rèn)為，由于上述原因，輪胎企業(yè)可能將無(wú)法再選擇使用復(fù)合橡膠，新標(biāo)準(zhǔn)等于關(guān)閉了復(fù)合膠進(jìn)口的大門。這不僅不能提高天然橡膠價(jià)格，反而會(huì)引起貿(mào)易混亂。其結(jié)果，一是將重創(chuàng)輪胎橡膠工業(yè);二是將迫使下游企業(yè)尋求合成橡膠等其他天然橡膠替代產(chǎn)品，導(dǎo)致全球天然橡膠價(jià)格進(jìn)一步下降。

　　下游輪胎企業(yè)普遍認(rèn)為，天然橡膠行業(yè)與輪胎行業(yè)是唇齒相依的關(guān)系，降低復(fù)合膠生膠含量，只能將輪胎行業(yè)逼至更加艱難的境地，其結(jié)果也會(huì)影響國(guó)內(nèi)天然橡膠行業(yè)的健康發(fā)展。

　　橡膠生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)，今后生意會(huì)受影響嗎?

　　近年來(lái)，在國(guó)家走出去政策的引導(dǎo)下，在國(guó)內(nèi)天然橡膠需求大幅增長(zhǎng)的背景下，不少企業(yè)走出去到東南亞國(guó)家種植橡膠，建立加工廠，再將其生產(chǎn)的橡膠進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，其中有不少企業(yè)建立了復(fù)合膠加工廠。那么，復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)的改變，對(duì)這些企業(yè)有什么影響呢?

　　廣墾橡膠集團(tuán)有限公司是我國(guó)天然橡膠行業(yè)走出去的第一家企業(yè)，已完成了階段性的海外橡膠產(chǎn)業(yè)布局，在泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)家建設(shè)了7家橡膠加工廠，形成年產(chǎn)30萬(wàn)噸天然橡膠加工能力。該公司副總經(jīng)理張榮對(duì)記者說(shuō)，“非膠成分大幅增加，對(duì)復(fù)合橡膠是一個(gè)顛覆性的改變。這一調(diào)整，不僅影響復(fù)合橡膠的生產(chǎn)，還會(huì)影響原膠的生產(chǎn)。因?yàn)閺V墾在海外的工廠不只生產(chǎn)復(fù)合膠，如果在生產(chǎn)復(fù)合膠時(shí)炭黑加多了，生產(chǎn)環(huán)境就容易污染，將影響原膠的生產(chǎn)。”

　　張榮認(rèn)為，廣墾每年都將在海外加工的20萬(wàn)～30萬(wàn)噸復(fù)合橡膠進(jìn)口。如果含膠率標(biāo)準(zhǔn)真的降低了，近期可能影響與輪胎企業(yè)年初簽訂的合同供應(yīng)，遠(yuǎn)期則輪胎企業(yè)肯定不買賬，貿(mào)易也就沒(méi)法做了。而國(guó)內(nèi)其他走出去的企業(yè)在東南亞經(jīng)營(yíng)的規(guī)模較小的加工廠處境會(huì)更難，有可能會(huì)被淘汰。

　　不過(guò)也有貿(mào)易商認(rèn)為對(duì)自己影響不大。“復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，對(duì)國(guó)內(nèi)輪胎廠來(lái)說(shuō)不是一條好消息。但長(zhǎng)期看橡膠總需求量不會(huì)減少，因此對(duì)貿(mào)易商不會(huì)有損失。輪胎企業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)而通過(guò)一般貿(mào)易和加工貿(mào)易方式進(jìn)口橡膠。”上海詩(shī)董貿(mào)易有限公司總經(jīng)理李世強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)。

　　青島國(guó)際橡膠交易市場(chǎng)有限公司總經(jīng)理李翔歐則說(shuō)，目前標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有正式實(shí)施，不便于表達(dá)看法。

　　限制復(fù)合橡膠使用，會(huì)影響天然橡膠的價(jià)格嗎?

　　沈金榮認(rèn)為，“目前橡膠價(jià)格形成機(jī)制是全球階段性供應(yīng)過(guò)剩造成的，與天然橡膠的選擇稅和復(fù)合橡膠的零關(guān)稅沒(méi)有關(guān)系。”他以天然橡膠K線圖進(jìn)行了說(shuō)明，“2009年初，根據(jù)中國(guó)和東盟的關(guān)稅減稅進(jìn)程，復(fù)合膠關(guān)稅調(diào)整為0，按說(shuō)橡膠價(jià)格應(yīng)該下降吧，但價(jià)格卻是一直往上走，沒(méi)有一個(gè)拐點(diǎn)。到兩年后的2011年2月14日，價(jià)格升至最高點(diǎn)4.2萬(wàn)元/噸。目前全球供應(yīng)過(guò)剩是階段性、周期性的，規(guī)律是6年為一個(gè)周期。往前推3年，2011年2月14日，是膠價(jià)的最高點(diǎn);再往前推3年，2008年年底，是前一個(gè)周期的最低點(diǎn)。”他認(rèn)為，現(xiàn)在天然橡膠又到了6年周期的最低點(diǎn)，價(jià)格下跌的空間已經(jīng)非常小，按照往年的規(guī)律，價(jià)格會(huì)慢慢上行。因此橡膠產(chǎn)業(yè)界不應(yīng)為此驚慌失措、大驚小怪。

　　“如果限制復(fù)合膠，或者把復(fù)合膠的進(jìn)口渠道堵死，就是限制中國(guó)天然橡膠消耗，也就等于限制了全球的天然橡膠消耗，那樣全球天然橡膠供求關(guān)系更加失衡，價(jià)格真的要跌到1000美元/噸以下了。”他又對(duì)記者解釋說(shuō)，“因?yàn)橹袊?guó)的天然橡膠自給率只有20%，而橡膠消耗量卻占全球的35%，這么大的市場(chǎng)都不交易了，唯一的結(jié)果就是價(jià)格繼續(xù)下跌。”

　　國(guó)標(biāo)應(yīng)顧及各方利益，含膠率標(biāo)準(zhǔn)值得再推敲

　　朱紅表示，“標(biāo)準(zhǔn)制定極少啟動(dòng)快速程序，只有軍品標(biāo)準(zhǔn)中偶有使用。這次復(fù)合膠國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程有些倉(cāng)促，沒(méi)有全面考慮到各方面的承受能力以及標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整企業(yè)所需要的各種準(zhǔn)備，同時(shí)復(fù)合橡膠中生膠含量的數(shù)據(jù)也沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)支撐。”

　　目前，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)向國(guó)家有關(guān)部門反映了輪胎企業(yè)的意見(jiàn)，并對(duì)《規(guī)范》將生膠含量下調(diào)為88%表示強(qiáng)烈反對(duì)。中橡協(xié)認(rèn)為，近兩年來(lái)，由于天然膠價(jià)格持續(xù)低迷，輪胎市場(chǎng)價(jià)格不斷走低，天然橡膠生產(chǎn)企業(yè)和輪胎制造企業(yè)都受到傷害。有關(guān)方面認(rèn)為天然橡膠價(jià)格低迷的原因是國(guó)家目前設(shè)定的進(jìn)口關(guān)稅太低、復(fù)合膠進(jìn)口量大所致，并提出將復(fù)合橡膠中生膠含量由原來(lái)的95%~99.5%下調(diào)整為88%，這給下游用膠企業(yè)帶來(lái)極大的傷害。中橡協(xié)認(rèn)為這一切的根源恰恰是由于天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅太高所致。

　　中橡協(xié)認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該依據(jù)充分，合乎行業(yè)現(xiàn)實(shí)情況，顧及利害關(guān)系方的利益，從上下游穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展考慮。為此要求復(fù)合橡膠中天然橡膠含量不應(yīng)低于95%，才能保證復(fù)合橡膠的可使用性能，體現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、權(quán)威性和可執(zhí)行性。