河南、江西全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，2016年本省居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅為3%左右，浙江杭州也定了同樣的價(jià)格目標(biāo)。考慮到地方價(jià)格與全國(guó)整體一致的因素，2016年全國(guó)物價(jià)目標(biāo)定為3%的可能性比較大。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從各地了解到， 多地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的2016年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)與2015年一樣，都為3%左右，這意味著2016年全國(guó)物價(jià)目標(biāo)也可能定在3%左右的水平。

　　不過(guò)，2016年實(shí)際物價(jià)漲幅可能難以達(dá)到這一水平。中國(guó)社科院、國(guó)家信息中心等部門都預(yù)計(jì)2016年居民消費(fèi)物價(jià)(CPI)不超過(guò)2.5%。其中，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院甚至預(yù)計(jì)2016年CPI漲幅僅僅為1.3%左右。

　　對(duì)此，中國(guó)社科院數(shù)量所研究員沈利生認(rèn)為，制定物價(jià)目標(biāo)需要留有余地，因?yàn)槲飪r(jià)上漲因素比較復(fù)雜，除了與大宗商品價(jià)格有關(guān)外，貨幣因素也很重要。

　　“如果勞動(dòng)力成本上升快，貨幣流動(dòng)性好，物價(jià)也不會(huì)太低。”沈利生說(shuō)。

　　2015年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格目標(biāo)是3%，目前各大機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2015年居民消費(fèi)價(jià)格實(shí)際同比漲幅在1.5%或者1.6%左右，大幅低于預(yù)期目標(biāo)。其中，國(guó)際油價(jià)下跌對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格影響較大，2015年1-11月居民消費(fèi)價(jià)格中水、電、燃料價(jià)格也同比下降2%。

　　多地物價(jià)目標(biāo)均定3%左右

　　河南、江西全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，2016年本省居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅為3%左右，浙江杭州也定了同樣的價(jià)格目標(biāo)?？紤]到地方價(jià)格與全國(guó)整體一致的因素，2016年全國(guó)物價(jià)目標(biāo)定為3%的可能性比較大。上述目標(biāo)有望在2016年3月的全國(guó)人代會(huì)的政府工作報(bào)告中公布。

　　2015年1-11月，全國(guó)CPI總水平比去年同期上漲1.4%，大大低于3%的年度指標(biāo)。據(jù)此，各研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2016年的物價(jià)漲幅難以超過(guò)2.5%。

　　中國(guó)社科院預(yù)計(jì)2016年物價(jià)漲幅為2.1%。國(guó)家信息中心CPI經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部預(yù)計(jì)將上漲1.5%左右。摩根士丹利華鑫證券宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管章俊預(yù)計(jì)，2016年CPI漲幅可能在1.8%左右，其主要依據(jù)是貨幣整體有望保持寬松，同時(shí)大宗商品價(jià)格跌幅可能小于2015年。“像國(guó)際油價(jià)就是如此，目前可能是底部。”章俊說(shuō)。

　　北京時(shí)間2015年12月31日16時(shí)10分，布倫特原油期貨價(jià)格報(bào)36.69美元/桶，仍低于40美元/桶的低位，相比2008年接近120美元/桶的價(jià)格，跌幅已經(jīng)累計(jì)達(dá)到了約70%。

　　不過(guò)一些專家認(rèn)為，也不能只看國(guó)家大宗商品價(jià)格，實(shí)際上2016年貨幣投放目標(biāo)仍不低。

　　目前，各方預(yù)計(jì)2016年廣義貨幣(M2)增速目標(biāo)是13%，與2015年持平。由于預(yù)期2016年經(jīng)濟(jì)增速可能比2015年要低，貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度可能要強(qiáng)一些。廣義貨幣增速一般與地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、貨幣有一定的關(guān)系，這種關(guān)系往往是貨幣政策基調(diào)。

　　2008年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕126號(hào))指出，創(chuàng)造適度寬松的貨幣信貸環(huán)境，以高于GDP增長(zhǎng)與物價(jià)上漲之和約3至4個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)幅度作為2009年貨幣供應(yīng)總量目標(biāo)。

　　2016年廣義貨幣增速目標(biāo)如果是13%，物價(jià)漲幅如果在2%左右，GDP在7%左右，則廣義貨幣高于GDP增長(zhǎng)與物價(jià)上漲之和約4個(gè)百分點(diǎn)。目前，中央仍確定貨幣政策基調(diào)是穩(wěn)健。

　　對(duì)此，交行金融中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，2016年的貨幣政策在穩(wěn)健的基礎(chǔ)上向松，這一年降息會(huì)比較謹(jǐn)慎，可能會(huì)繼續(xù)降息但是大幅度降息不合適，主要原因是美國(guó)貨幣政策轉(zhuǎn)向。

　　同時(shí)由于去掉食品和石油的核心CPI仍是正數(shù)，考慮到貨幣投放相對(duì)寬松的因素，明年下半年物價(jià)可能會(huì)向上。

　　2015年11月末，廣義貨幣 (M2)余額137.40萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.7%。增速分別比上月末和去年同期高0.2個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)，為2014年7月以來(lái)最高。

　　價(jià)改仍需發(fā)揮市場(chǎng)作用

　　2016年國(guó)家若設(shè)定3%的物價(jià)目標(biāo)，是否預(yù)留了價(jià)格改革空間?一些專家認(rèn)為，短期的改革難以拉動(dòng)物價(jià)快速上升。

　　以油價(jià)為例，國(guó)家發(fā)改委近20天有2次未按期對(duì)成品油價(jià)進(jìn)行下調(diào)。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息指出，根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，暫緩調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。原因是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我國(guó)環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻，一些地區(qū)以臭氧、灰霾污染為特征的復(fù)合型污染日益突出，機(jī)動(dòng)車尾氣排放是造成空氣污染的重要原因之一。充分發(fā)揮成品油價(jià)格杠桿作用，是促進(jìn)資源節(jié)約、治理大氣污染的重要手段。

　　為此，低油價(jià)時(shí)保持國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格基本穩(wěn)定，有利于抑制石油消費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，改善空氣質(zhì)量。國(guó)家將統(tǒng)籌考慮各方面因素，抓緊完善新形勢(shì)下成品油價(jià)格形成機(jī)制，并向社會(huì)征求意見(jiàn)。

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前燃煤燃油是形成霧霾的主要因素，如果把這些環(huán)境成本加到價(jià)格成本上，未來(lái)物價(jià)的確存在上升壓力。

　　“但是價(jià)格改革核心還是要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)作用，市場(chǎng)價(jià)格的特征是波動(dòng)性比較大。”林伯強(qiáng)說(shuō)。他認(rèn)為，目前煤炭?jī)r(jià)格跌幅比較大，相應(yīng)電價(jià)成本有所降低。但居民電價(jià)目前仍存在工商電價(jià)補(bǔ)貼的因素，近期國(guó)家對(duì)于工商電價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)居民電價(jià)未調(diào)整。未來(lái)即便把煤炭的環(huán)境成本加到電價(jià)， 居民電價(jià)仍難以進(jìn)行上調(diào)。

　　此前中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議提出，要改革農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度。減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格，放開(kāi)電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。

　　根據(jù)了解，2015年由于國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌的因素，包括煤炭、石油等價(jià)格下跌幅度大。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年1-11月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降5.2%。其中煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)出廠價(jià)格累計(jì)下降了14.5%，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)出廠價(jià)格下跌了37.4%，黑色金屬礦采選業(yè)出廠價(jià)格下跌了20.5%。

　　不過(guò)，國(guó)內(nèi)上述行業(yè)下游的相應(yīng)行業(yè)價(jià)格未必有對(duì)等的下降幅度，除了電價(jià)、成品油價(jià)格外，鋼鐵行業(yè)下游的汽車、家電價(jià)格甚至基本穩(wěn)定。

　　中國(guó)社科院數(shù)量所研究員沈利生認(rèn)為，很多工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格難以傳導(dǎo)到下游的消費(fèi)行業(yè)，與很多行業(yè)仍存壟斷有關(guān)，需要走市場(chǎng)化道路，打破壟斷。而一些市場(chǎng)化程度高的行業(yè)最終消費(fèi)品價(jià)格難以下降，也與勞動(dòng)力成本上升比較快有關(guān)。

　　也有專家認(rèn)為，價(jià)格改革需要做的是將機(jī)制透明，這樣對(duì)下一步一些行業(yè)價(jià)格走向有穩(wěn)定的預(yù)期。