國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月19日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6.1%，未能完成8%的年度目標(biāo)，并創(chuàng)下1998年有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)的歷史新低。在去產(chǎn)能與工業(yè)通縮雙重壓力下，工業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，而工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)則在加速調(diào)整。

　　值得注意的是去年發(fā)電量首度出現(xiàn)了0.2%的負(fù)增長(zhǎng)，發(fā)電量增速與GDP增速進(jìn)一步脫鉤，分析稱這反映中國(guó)傳統(tǒng)的重化工業(yè)調(diào)整壓力巨大，而低耗電的第三產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)則在加速崛起，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步優(yōu)化。

　　工業(yè)增速仍在探底

　　2015年12月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)5.9%，比2015年11月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　此前11月份工業(yè)同比增速曾出現(xiàn)明顯回暖(同比增長(zhǎng)6.2%)，加上12月中國(guó)官方制造業(yè)PMI指數(shù)的小幅回升，以致不少分析認(rèn)為工業(yè)增速已經(jīng)觸底。然而，12月份工業(yè)增速拐頭向下則反映出，工業(yè)增速的探底并未結(jié)束。

　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，規(guī)模以上工業(yè)增加值并非實(shí)物量，其波動(dòng)受工業(yè)產(chǎn)出量和工業(yè)品價(jià)格的雙重影響。

　　工業(yè)品價(jià)格方面，去年12月PPI同比下降5.9%，連續(xù)第46個(gè)月下滑，需求不足的影響下，工業(yè)部門通縮壓力較為嚴(yán)峻。同時(shí)，傳統(tǒng)工業(yè)在產(chǎn)能過(guò)剩、杠桿高企、庫(kù)存過(guò)多的三座大山下負(fù)重前行，一些行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了去產(chǎn)能的跡象。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年全年水泥、生鐵、粗鋼、平板玻璃產(chǎn)量同比分別下降了4.9%、3.5%、2.3%、8.6%。分門類看，采礦業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)2.7%，制造業(yè)增長(zhǎng)7.0%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)僅增長(zhǎng)1.4%。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王保安表示，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，而今年將加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“三去、一降、一補(bǔ)”的過(guò)程中，有些行業(yè)可能還會(huì)延續(xù)下行狀態(tài)。

　　工信部不久前提出的2016年工業(yè)領(lǐng)域的預(yù)期目標(biāo)是，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右。

　　交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員劉學(xué)智表示，五大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)占工業(yè)企業(yè)的比重約9.7%，增加值占GDP的比重約3.3%。如果2016年加大去產(chǎn)能進(jìn)程，清除產(chǎn)能幅度為10%，直接影響經(jīng)濟(jì)增速放緩大約0.3-0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　王保安認(rèn)為，要辯證地看待工業(yè)增長(zhǎng)回落和PPI的長(zhǎng)期下降。從工業(yè)增長(zhǎng)速度來(lái)講，它肯定會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，但是從中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，它恰恰是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的一個(gè)必然要求，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛期的正常表現(xiàn)。

　　發(fā)電量與GDP進(jìn)一步脫鉤

　　在規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的各項(xiàng)主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，發(fā)電量的下滑尤其引人注意：2015年全年發(fā)電量56184億千瓦時(shí)，同比首次出現(xiàn)了0.2%的負(fù)增長(zhǎng)。

　　發(fā)電量數(shù)據(jù)疲軟引起了一些疑慮，擔(dān)心實(shí)際GDP增速低于官方公布的水平。

　　牛犁則表示不必有這種擔(dān)憂，他認(rèn)為，能源、原材料等高耗能、高耗電產(chǎn)業(yè)的調(diào)整在去年比較明顯，這些行業(yè)占用電量的大頭，在其產(chǎn)量增速均為負(fù)數(shù)的情況下，用電量的下降是正常的。

　　在他看來(lái)GDP增速和用電量之間存在著一個(gè)明顯的結(jié)構(gòu)變化問(wèn)題：隨著服務(wù)業(yè)在GDP比重中的不斷上升，工業(yè)即使加上建筑業(yè)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也只有40%左右，GDP增速和工業(yè)之間并非完全的正相關(guān)關(guān)系。然而，用電量則不同，70%以上的用電量是由工業(yè)尤其是重化工業(yè)產(chǎn)生的，受這些行業(yè)的調(diào)整，用電量會(huì)出現(xiàn)較大的下降。

　　國(guó)家能源局1月15日發(fā)布的社會(huì)用電量顯示，2015年全年社會(huì)用電量55500億千瓦時(shí)，其中第一產(chǎn)業(yè)用電量1020億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.5%;第二產(chǎn)業(yè)用電量40046億千瓦時(shí)，同比下降1.4%;第三產(chǎn)業(yè)用電量7158億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.5%。

　　不難看出，全社會(huì)用電量的疲軟主要原因是，占社會(huì)用電量比重72%的第二產(chǎn)業(yè)用電量首次出現(xiàn)了下降，其中，重工業(yè)用電量同比下降1.9%，占第二產(chǎn)業(yè)用電量的比重高達(dá)81.4%，。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)表示，中長(zhǎng)期來(lái)講，全年用電量和GDP增長(zhǎng)是有關(guān)的，但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的變化，二者在每個(gè)階段相關(guān)性和彈性系數(shù)正在發(fā)生變化。

　　盛來(lái)運(yùn)認(rèn)為，從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，高耗能的工業(yè)面臨限產(chǎn)、去產(chǎn)能的調(diào)整壓力，而鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工和電力六大高耗能行業(yè)用電量占總用電量49%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有所下降，此外，從中長(zhǎng)期上看，技術(shù)進(jìn)步也是用電量增速下降的原因之一。

　　“六大高耗能工業(yè)回落速度是最明顯的，但是如果沒有高耗能工業(yè)的速度下降，資源環(huán)境的瓶頸問(wèn)題怎么解決?綠色發(fā)展理念怎么實(shí)現(xiàn)?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)怎么倒逼升級(jí)?眼前看速度雖然回落了，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看恰恰是我們的目標(biāo)所在，也是我們的戰(zhàn)略取向所在。”王保安說(shuō)。