1月10日獲悉，我國已成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)加工中心，林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易躍居世界首位。“十三五”期間，我國將啟動大規(guī)模國土綠化行動，力爭到2020年森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量增加到165億立方米以上。

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)是規(guī)模最大的綠色經(jīng)濟體。

　　從1月10日召開的2016全國林業(yè)廳局長會上獲悉，我國已成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)加工中心，林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易躍居世界首位。

　　“十三五”期間，我國將啟動大規(guī)模國土綠化行動，力爭到2020年森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量增加到165億立方米以上。

　　2020年?林業(yè)總產(chǎn)值達9萬億

　　“十二五”期間我國林業(yè)產(chǎn)值年平均增速保持在20%以上，2015年全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值達5.81萬億元，林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額達1400億美元，分別是2010年的2.6倍和1.5倍。我國已成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)加工中心，林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易躍居世界首位。鋸材、人造板、地板、松香、各類林果等年產(chǎn)量均為世界第一。

　　據(jù)國家林業(yè)局規(guī)劃，到2020年，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到9萬億元，林產(chǎn)品進出口額達到1800億美元。

　　國家林業(yè)局局長張建龍表示，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是規(guī)模最大的綠色經(jīng)濟體，對推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有不可替代的作用。“十三五”期間，林業(yè)部門將堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民，貫徹增綠增質(zhì)增效的基本要求，加快推進林產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展并做強做大綠色富民產(chǎn)業(yè)，不斷增加林產(chǎn)品有效供給，提升綠色惠民水平。

　　本報記者從國家林業(yè)局了解到，2016年，我國將重點從三個方面加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。

　　一是加強產(chǎn)業(yè)宏觀指導(dǎo)。包括編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃;建立重點林產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警體系、電子交易和價格發(fā)布平臺;制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準、認證、標(biāo)示整合方案，加強森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品品牌體系建設(shè);

　　二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。認真落實《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、竹藤花卉、森林旅游休閑康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)。

　　三是鼓勵林業(yè)企業(yè)“走出去”。促進中俄林業(yè)企業(yè)合作，推進境外木材加工園區(qū)納入“一帶一路”重大項目;支持企業(yè)培育海外森林資源，努力維護國家木材安全。

　　毀林占地現(xiàn)象仍普遍

　　張建龍介紹，“十二五”期間，中央林業(yè)投入達4948億元，是“十一五”的1.7倍，再創(chuàng)歷史新高。

　　此外，國家相繼出臺了一系列林業(yè)補貼政策，包括林木良種、造林、森林撫育、退耕還濕、濕地生態(tài)效益補償、沙化土地封禁保護區(qū)等補貼政策。與此同時，提高了天然林保護工程、國家級公益林、造林投資等多項林業(yè)補助標(biāo)準，基本建立了林業(yè)公共財政政策體系，新增了退化防護林改造投資。

　　在林業(yè)公共財政政策的大力推動下，林業(yè)棚戶區(qū)改造工程深入實施，中央投入151億元，完成改造114萬戶，惠及300萬多人。國有林區(qū)(林場)道路、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)投資計劃。森林保險、林權(quán)抵押貸款全面推開，林業(yè)貼息貸款規(guī)模大幅增加，推出了長周期低利率開發(fā)性優(yōu)惠貸款。林業(yè)碳匯納入國家碳排放權(quán)交易試點，金融資本和社會資本加快進入林業(yè)。

　　但張建龍也表示，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進過程中，各地亂征濫占林地和濕地的現(xiàn)象十分普遍，對自然生態(tài)造成了嚴重破壞。

　　“十二五”以來，全國開展非法侵占林地清理排查專項行動，清理排查出非法侵占林地案件47447起、涉及違法占用林地118.8萬畝。

　　張建龍介紹，“十二五”期間，國家林業(yè)局首次劃定了林地和森林、濕地、沙區(qū)植被、物種四條生態(tài)紅線，制定并實施了《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》，首次構(gòu)建了國家、省、縣三級林地保護利用規(guī)劃體系，建成了全國林地“一張圖”，啟動了全國林地年度變更調(diào)查，初步實現(xiàn)了以規(guī)劃管地、以圖管地，嚴格實行林地用途管制和定額管理，開展了林地占補平衡試點，加大建設(shè)項目使用林地監(jiān)管力度，對重點國有林區(qū)開墾林地進行了清理回收。

　　針對目前林地、濕地保護面臨的巨大壓力，張建龍表示，“十三五”期間，在繼續(xù)加快造林綠化的同時，將把保護放在更加突出的位置，采取有力措施，加大保護力度，嚴守生態(tài)紅線。嚴格建設(shè)項目使用林地審核審批，嚴厲打擊毀林開墾、非法占用林地、濕地行為。

　　啟動大規(guī)模國土綠化行動?

　　本報記者從國家林業(yè)局了解到，今后五年，我國將開展大規(guī)模國土綠化行動，確保資源總量增加、質(zhì)量效益提升、生態(tài)功能改善。力爭到2020年，森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量增加到165億立方米以上，濕地保有量穩(wěn)定在8億畝，林業(yè)自然保護地占國土面積穩(wěn)定在17%以上，新增沙化土地治理面積1000萬公頃。

　　國家林業(yè)局局長張建龍。

　　張建龍表示，目前，我國總體上缺林少綠，森林生態(tài)安全問題依然突出，森林總量不足、質(zhì)量不高的狀況沒有根本改變。特別是現(xiàn)有造林地大部分在干旱半干旱地區(qū)，造林綠化越來越困難。一些地方重造林、輕管護，重利用、輕保護，資源保護和森林經(jīng)營跟不上，形成了大量低質(zhì)低效林，生態(tài)功能和經(jīng)濟效益都不明顯。

　　根據(jù)國家林業(yè)局的安排，“十三五”期間，將全面加強生態(tài)保護和修復(fù)，大規(guī)模開展造林綠化，增加森林資源總量。繼續(xù)抓好新一輪退耕還林、三北防護林建設(shè)、荒漠化石漠化綜合治理等重點林業(yè)生態(tài)工程，著力增加生態(tài)脆弱區(qū)林草植被。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式和國土綠化機制，開展大規(guī)模國土綠化行動，深入開展義務(wù)植樹活動，加快森林城市和森林鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引社會力量造林綠化。

　　今年，林業(yè)部門將推進義務(wù)植樹和部門綠化，突出抓好封山育林、飛播造林和退化林分修復(fù)，抓好重點生態(tài)修復(fù)工程，啟動三北工程絲綢之路經(jīng)濟帶生態(tài)屏障建設(shè)，實施新疆巴州等7個百萬畝造林項目，推進長江、珠江、沿海防護林以及太行山綠化、山體生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè)。全年計劃完成營造林任務(wù)1億畝，其中人工造林4000萬畝，封山育林、退化林分修復(fù)各2700萬畝，飛播造林、人工更新各300萬畝。

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