橡膠產(chǎn)業(yè)曾是海南農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，為國家經(jīng)濟安全、海南農(nóng)業(yè)增效乃至農(nóng)民增收作出了重要貢獻，然而，自2011年以來，天然橡膠價格持續(xù)暴跌，對海南橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴重沖擊。針對當前橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認為，唯有進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能確保我省天然橡膠逆勢健康發(fā)展。

　　海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)存在的問題

　　天然橡膠是我省第一大經(jīng)濟作物，2014年種植面積達到813萬畝(其中民營膠426萬畝，海膠集團387萬畝)，年產(chǎn)量43萬噸，直接從業(yè)人員約60萬人，間接從業(yè)人員超過100萬人以上，是我省海膠集團和廣大膠農(nóng)的主導產(chǎn)業(yè)和主要經(jīng)濟來源?？傮w而言，我省膠園無論是民營還是海膠集團，普遍都存在著低產(chǎn)膠園占比過大的現(xiàn)象，不少膠園進入更新淘汰周期，從而影響到單產(chǎn)水平及勞動生產(chǎn)率水平，更影響到生產(chǎn)成本水平及國際競爭力水平。

　　其問題主要表現(xiàn)為：一是單產(chǎn)呈下滑趨勢。近年來，我省連續(xù)遭受強臺風侵襲，又遭受重大寒害，膠園畝存有效株數(shù)減少，此外受前幾年價格高漲的利益驅(qū)使，橡膠樹割傷死皮情況嚴重，致使畝產(chǎn)水平持續(xù)下滑;二是天然橡膠生產(chǎn)成本日益攀升，國際競爭力下滑。受生產(chǎn)資料、勞動力等價格普遍上漲因素影響，其生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，與泰國、印尼、馬來西亞等橡膠主產(chǎn)國相比，國際競爭力較低;三是比較效益較差。2015年天然橡膠均價為10500元/噸，折合畝產(chǎn)值為700元/年，與其他經(jīng)濟作物及水果等相比，不僅經(jīng)濟效益偏低，而且周年生產(chǎn)，勞動強度大;四是棄管棄割現(xiàn)象嚴重。民營膠園棄割率、棄管率分別高達59%、 80%以上，海膠集團棄割率、棄管率分別高達30%、50%以上;五是膠工流失嚴重。由于橡膠收入銳減，膠工不得不另辟途徑從事其他產(chǎn)業(yè)以維持生計，導致膠工流失嚴重。

　　天然橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

　　當前形勢下，如何既確保我省天然橡膠產(chǎn)能基本不變，又確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收?這就需要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來助推海南橡膠產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。具體而言，就是要達到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級，優(yōu)布局、保生態(tài)、增效益的目標。

　　一是建設核心膠園。對現(xiàn)有813萬畝橡膠進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，建議選擇在橡膠生產(chǎn)基礎好、集中連片、畝有效割株多于21株、正處于收獲旺期的中西部市縣和海膠集團建設的400萬畝核心膠園，確保年產(chǎn)量達到40萬噸。在“十三五”期間，重點支持建設200萬畝核心膠園，每年重點支持建設40萬畝核心膠園，民營膠園和海膠集團各20萬畝，同時配套建設20%的防護林，減少臺風的破壞。

　　二是發(fā)展林下經(jīng)濟。橡膠中小苗生長達6年左右，可在此期間大力發(fā)展間種、套種;進入生產(chǎn)期后，可以充分利用林下空間發(fā)展林下經(jīng)濟。重點推廣以下五種林下經(jīng)濟發(fā)展模式：⑴林禽模式——在橡膠園下種植牧草或保留自然生長的雜草，在周邊地區(qū)圍欄，養(yǎng)殖柴雞、鵝等家禽，林地生產(chǎn)的禽類產(chǎn)品市場好、價格高，屬于綠色無公害禽產(chǎn)品。⑵林畜模式——林地養(yǎng)畜有兩種模式：其一是放牧，即林間種植牧草可發(fā)展牛、羊、兔等養(yǎng)殖業(yè)。其二是飼養(yǎng)家畜，如膠園林地養(yǎng)殖肉豬，由于林地有樹冠遮蔭，夏季陰涼，更適宜家畜的生長。⑶林菜、林藥(南藥)、林果模式——可以間作蔬菜、南藥和水果。林下可種植辣椒、牛大力、魔芋、粽葉、益智、南芪、香蕉、菠蘿、木薯、粽葉等。⑷林菌模式——在橡膠林下間作種植食用菌，食用菌生性喜蔭，林地內(nèi)通風、涼爽，為食用菌生長提供了適宜的環(huán)境條件，可降低生產(chǎn)成本，簡化栽培程序，提高產(chǎn)量，同時，食用菌采摘后的廢料又是樹木生長的有機肥料，一舉兩得。⑸森林旅游模式——充分發(fā)揮天然橡膠種植區(qū)域的山清水秀、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢，合理利用膠園景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源，發(fā)展旅游觀光、休閑度假、康復療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。

　　三是發(fā)展非膠替代種植。重點對重風區(qū)、畝存有效割株少于15株、旱區(qū)和交通水利等基礎條件較好的老齡膠園進行調(diào)整，主要選擇在文昌、海口、三亞、陵水、瓊海、萬寧、臨高、昌江、東方、定安等市縣，因地制宜發(fā)展有特色有市場的油茶、蜜柚、鳳梨、桑樹、火龍果、構(gòu)樹、榴蓮蜜、蓮霧、百香果、瓜菜或休閑農(nóng)業(yè)等非膠產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高單位面積產(chǎn)出及其效益。建議發(fā)展非膠替代種植120萬畝，每年重點支持非膠替代種植和開展其他農(nóng)業(yè)形態(tài)經(jīng)營20萬畝，海膠集團及民營膠園每年各為10萬畝。