7月6日，中國(guó)外匯交易中心發(fā)布公告，境外金融機(jī)構(gòu)在境外開(kāi)展遠(yuǎn)期賣匯業(yè)務(wù)，在銀行間外匯市場(chǎng)平盤時(shí)，將交納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

　　中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這將增加了其交易的成本和難度，有助于抑制離岸市場(chǎng)的投機(jī)行為。

　　中國(guó)金融期貨交易所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明則分析稱，這是特殊情況下的臨時(shí)舉措。如果人民幣匯率恢復(fù)穩(wěn)定，將來(lái)應(yīng)該是會(huì)取消的。

　　實(shí)際上，去年央行就曾要求，從2015年10月15日起，開(kāi)展代客遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)(含財(cái)務(wù)公司)交存外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，準(zhǔn)備金率暫定為20%。

　　有助于抑制投機(jī)

　　公告表示，自2016年8月15日起，進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)的境外金融機(jī)構(gòu)在境外與其客戶開(kāi)展遠(yuǎn)期賣匯業(yè)務(wù)產(chǎn)生的頭寸在銀行間外匯市場(chǎng)平盤后，按月對(duì)其上一月平盤額交納外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，準(zhǔn)備金率為20%，準(zhǔn)備金利率為零。

　　進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)的境外金融機(jī)構(gòu)包括按照《中國(guó)人民銀行 國(guó)家外匯管理局公告》(〔2015〕第40號(hào))所規(guī)定可以進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)進(jìn)行交易的人民幣購(gòu)售業(yè)務(wù)境外參加行，以及境外人民幣業(yè)務(wù)清算行。

　　外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金凍結(jié)期為1年，交易中心將在北京時(shí)間期滿當(dāng)月15日(遇節(jié)假日順延)退劃資金。

　　對(duì)此，趙慶明告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，近期人民幣有所走弱，隨即引出一些做空的力量，更帶來(lái)唱空的力量，二者相互交織，對(duì)人民幣匯率帶來(lái)壓力。

　　他進(jìn)一步分析稱，從去年“8·11”匯改之后，市場(chǎng)對(duì)人民幣的態(tài)度偏悲觀。近期，英國(guó)脫歐公投之后，國(guó)際外匯市場(chǎng)出現(xiàn)了劇烈的波動(dòng)，多數(shù)非美貨幣都出現(xiàn)大幅貶值，人民幣在這個(gè)情況下，也難以避免。在這種普遍走弱的國(guó)際大背景下，再加上國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在遠(yuǎn)期外匯交易上做空和看空人民幣。“我們一直強(qiáng)調(diào)人民幣的基本穩(wěn)定。這種做空力量對(duì)我們是不利的。所以，現(xiàn)在利用這個(gè)政策，希望減少投機(jī)力量，降低對(duì)人民幣匯率形成的不利影響。”

　　自6月24日以來(lái)，人民幣對(duì)美元中間價(jià)已從6.5676跌至7月6日的6.6857，跌幅超過(guò)1181點(diǎn)。6月7日，人民幣對(duì)美元離岸價(jià)格一度跌破6.7。

　　7月6日，央行官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)的中國(guó)貨幣網(wǎng)評(píng)論文章指出，6月份以來(lái)，正值上市公司分紅密集期，企業(yè)和銀行向境外股東分紅派息購(gòu)匯匯出較多，加之境內(nèi)企業(yè)海外收購(gòu)意愿仍較為旺盛，階段性的外匯需求旺盛推動(dòng)人民幣對(duì)一籃子貨幣匯率有所走貶。特別是6月24日英國(guó)“脫歐”公投導(dǎo)致全球外匯市場(chǎng)動(dòng)蕩，市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒升溫。市場(chǎng)供求變化以及英國(guó)“脫歐”引發(fā)的全球避險(xiǎn)情緒大幅升溫導(dǎo)致6月份人民幣對(duì)美元收盤匯率較中間價(jià)大多偏向貶值方向，人民幣匯率指數(shù)小幅貶值。

　　譚雅玲也表示，目前的離岸市場(chǎng)上人民幣投機(jī)性比較大，導(dǎo)致貨幣貶值幅度過(guò)大。“一方面是和英國(guó)退歐有關(guān)，市場(chǎng)比較恐慌，人民幣也成了投機(jī)的目標(biāo)，因?yàn)榇罅康馁Y金在向其他產(chǎn)品或者市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，這對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)安全、金融穩(wěn)定帶來(lái)較多的不利。監(jiān)管層隨著市場(chǎng)行情的變化采取必要的措施具有積極意義。”要求境外金融機(jī)構(gòu)配置風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，增加了交易的難度和成本，有助于抑制投機(jī)。

　　趙慶明認(rèn)為，這一舉措應(yīng)該會(huì)有一定效果。譚雅玲則持觀望態(tài)度，“現(xiàn)在只能是猜測(cè)，因?yàn)橥獠康牧α勘葍?nèi)部的還要大。”

　　或?yàn)榕R時(shí)性措施

　　就在兩周前，央行曾發(fā)布消息稱，正在研究商業(yè)銀行有序參與離岸外匯市場(chǎng)的問(wèn)題。譚雅玲表示，離岸市場(chǎng)的投機(jī)性比較大,央行在根據(jù)實(shí)際情況主動(dòng)采取對(duì)策去應(yīng)戰(zhàn)，在一定程度上能夠降低對(duì)中國(guó)不利的因素。

　　聯(lián)系到央行的這一舉動(dòng)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是央行對(duì)人民幣離岸匯率干預(yù)的雙管齊下的動(dòng)作。趙慶明表示，因?yàn)榭梢詫?duì)中資銀行進(jìn)行窗口指導(dǎo)，這樣做是指導(dǎo)他們的境內(nèi)外交易行為。

　　事實(shí)上，去年“8·11”匯改之后，央行曾發(fā)布特急文件，“從2015年10月15日起，開(kāi)展代客遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)(含財(cái)務(wù)公司)交存外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，準(zhǔn)備金率暫定為20%。”主要是針對(duì)匯改之后可能出現(xiàn)的企業(yè)集中平倉(cāng)虧損或者違約情況，增大銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而制定的。而今年這次“新政”主要針對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)在境外市場(chǎng)的賣匯行為。

　　趙慶明認(rèn)為，這一做法屬于短期的臨時(shí)性的措施。“因?yàn)槭峭ㄟ^(guò)加大交易和投機(jī)成本的方式來(lái)抑制人民幣貶值，整體上不利于人民幣外匯市場(chǎng)的發(fā)展和完善。但在特殊情況下，也需要這種舉措。不過(guò)，也并不是說(shuō)三天兩天就結(jié)束了，還是要視情況而定。假如形勢(shì)暫時(shí)沒(méi)有改變，可能會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。”他說(shuō)，人民幣匯率回穩(wěn)后，這一舉措應(yīng)該是會(huì)取消的。

　　譚雅玲也表示，這是一個(gè)非常時(shí)期的特殊政策。如果市場(chǎng)平穩(wěn)了，這種措施就不再有了。