《中國綠色時報》記者從近日召開的國家儲備林建設(shè)工作推進會上獲悉,截至今年6月,已有20多個國家儲備林貸款項目簽約,貸款規(guī)模519億元,其中國家開發(fā)銀行貸款185億元、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款334億元,共到位資金約60億元,完成國家儲備林建設(shè)337.6萬畝。
會議指出,國家儲備林是我國推進生態(tài)文明建設(shè)、維護國家木材安全戰(zhàn)略的重要舉措,也是全面保護天然林的關(guān)鍵保障。2015年12月和2016年6月,國家林業(yè)局分別與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議,重點支持國家儲備林等林業(yè)建設(shè)。半年多來,廣西、天津、河北、吉林森工等地創(chuàng)新利用開發(fā)性、政策性金融貸款推進國家儲備林項目建設(shè),探索形成了各具特色、可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式,廣西“統(tǒng)貸統(tǒng)還、融資擔保、契約管理、按期還款”,天津“分貸分還、借用管還、政府回購、委托代建”,張家口“市級統(tǒng)籌、市縣分擔、平臺運作、合同管理”,吉林森工“域外轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、促進改革、保障民生”。其他有關(guān)省份也積極開展了項目建設(shè)前期準備工作。
會議對下一步國家儲備林建設(shè)提出了3個方面的要求。一是完善合作機制。林業(yè)部門、金融部門之間建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制。林業(yè)部門主要負責項目,包括布局、政策落地、項目推進和建設(shè)管理。金融部門主要負責貸款,國開行、農(nóng)發(fā)行負責借用管還,按照銀行的要求和規(guī)律辦事。各省要針對自身實際需求,與當?shù)貒_行、農(nóng)發(fā)行對接,確定合作項目。二是做好規(guī)劃設(shè)計。抓緊編制國家儲備林建設(shè)規(guī)劃,盡快印發(fā)實施。抓緊修訂國家儲備林建設(shè)的標準規(guī)程、樹種目錄、劃定辦法等相關(guān)制度辦法。 三是加強項目管理。充分借鑒世界銀行造林項目的管理經(jīng)驗,強化契約管理、系統(tǒng)化工程管理和模型設(shè)計。充分發(fā)揮國家木材儲備戰(zhàn)略聯(lián)盟第三方作用,委托其參與項目管理,聘請專家對方案進行綜合論證,對中期建設(shè)進行檢查,對項目進行驗收。
國家開發(fā)銀行基礎(chǔ)設(shè)施局副局長崔智生、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新部副總經(jīng)理栗華田在發(fā)言中充分肯定了前期國家儲備林建設(shè)成果,表示將與國家林業(yè)局進一步加強合作,參照廣西、天津、河北、吉林森工等地模式,爭取在更多條件適宜的省份推進國家儲備林項目建設(shè),積極探索生態(tài)儲備林等模式。國家木材儲備戰(zhàn)略聯(lián)盟副會長王自力介紹了國家木材儲備戰(zhàn)略聯(lián)盟工作開展情況,并就PPP模式、吸引社會投資等方面提出了建議和設(shè)想。