隨著現(xiàn)金的大量流出，俄羅斯的“雨天基金”也難擋成災(zāi)的“暴雨”。

　　近日，俄財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，“雨天基金”，也就是俄政府的應(yīng)急備用金已經(jīng)減少至322億美元(約合2147億元人民幣)。

　　在2014年俄羅斯經(jīng)濟(jì)尚未大幅暴跌之前，“雨天基金”的規(guī)模曾高達(dá)917億美元(約合6115億元人民幣)。由于兩年來(lái)俄經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，“雨天基金”難以得到補(bǔ)充。同時(shí)該基金設(shè)計(jì)目的為填補(bǔ)石油與天然氣收入走低情況下的國(guó)家預(yù)算缺口，因此近兩年來(lái)，“雨天基金”的規(guī)模不斷萎縮。

　　有專家指出，從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，“雨天基金”將很快枯竭。

　　“雨天基金”將耗盡

　　事實(shí)上，2014年底時(shí)，俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)就曾表示，如果不調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu)，俄羅斯將在3年內(nèi)耗盡“雨天基金”。

　　自2014年初，盧布加速貶值，西方國(guó)家與俄羅斯的地緣政治博弈進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)局勢(shì)。再加上烏克蘭危機(jī)，歐美國(guó)家對(duì)俄進(jìn)行多輪制裁，包括對(duì)俄重要官員的資產(chǎn)凍結(jié)、限制其國(guó)有銀行和企業(yè)進(jìn)入歐盟資本市場(chǎng)以及特定商品的禁運(yùn)等，使得俄羅斯經(jīng)濟(jì)深陷內(nèi)憂外患。而當(dāng)年油價(jià)的暴跌更讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)雪上加霜。盡管俄羅斯政府一直表現(xiàn)強(qiáng)硬，但兩年來(lái)其經(jīng)濟(jì)一直處于衰退狀態(tài)，大量資本外逃也使俄羅斯遭受重創(chuàng)。

　　直到今年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況依然不盡如人意。

　　俄羅斯政府2016年的預(yù)算案是基于國(guó)際油價(jià)在每桶50美元的預(yù)期之上。然而今年前8個(gè)月的平均油價(jià)已經(jīng)低于每桶43美元。石油收入目前在俄羅斯政府收入中所占比例僅為37%，而兩年前則曾高達(dá)50%。

　　俄政府因此不得不一再動(dòng)用“雨天基金”。有分析者預(yù)測(cè)，在今年年底之前，這一基金將萎縮至150億美元(約合1000億元人民幣)。

　　國(guó)際金融協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家施耐德(OndrejSchneider)在報(bào)告中指出，“按照當(dāng)前的速度，‘雨天基金’將在2017年年中，或者再遲幾個(gè)月后耗盡。”

　　俄政府表示，一旦這一基金耗盡，將不得不依靠福利基金。據(jù)克里姆林宮消息，福利基金當(dāng)前規(guī)模超過(guò)700億美元(約合4668億元人民幣)。但福利基金并非為預(yù)算缺口問(wèn)題而設(shè)計(jì)，這一基金主要是為未來(lái)的養(yǎng)老金以及大規(guī)模投資項(xiàng)目提供資金。

　　施耐德也指出，福利基金中資金流動(dòng)性較小，因此從實(shí)際操作層面來(lái)看，政府基本上不可能從中大規(guī)模提現(xiàn)。

　　經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)

　　俄政府此前曾表示，在上周末的第七屆國(guó)家杜馬(議會(huì)下議院)選舉之后公布明年的財(cái)政預(yù)算。

　　在杜馬選舉中，普京所在的統(tǒng)一俄羅斯黨獲勝，普京也表示這說(shuō)明選民看到了統(tǒng)俄黨的努力并依然對(duì)他們保有信心。

　　但政府在經(jīng)濟(jì)下行泥潭中仍然難以前行。上周五俄羅斯央行宣布降息，從10.50%下調(diào)50個(gè)基點(diǎn)，至10.00%，意在促進(jìn)消費(fèi)，提振經(jīng)濟(jì)。目前俄央行仍持有3950億美元(約合26342億元人民幣)的國(guó)際儲(chǔ)備，而在2013年10月時(shí)，其國(guó)際儲(chǔ)備量曾達(dá)到5240億美元(約合34946億元人民幣)。此前兩年間，俄央行為避免盧布暴跌已經(jīng)耗費(fèi)了超過(guò)1400億美元(約合99337億元人民幣)的外匯儲(chǔ)備。在2014年，俄羅斯還曾經(jīng)多次大幅加息，以挽回盧布貶值。

　　目前來(lái)看，這些策略都無(wú)法奏效，俄央行也逐漸放棄了這些措施。今年1月，盧布對(duì)美元跌至歷史最低點(diǎn)，1美元可兌換82盧布。盡管目前1美元可兌換65盧布的情況較年初有所好轉(zhuǎn)，但不得不承認(rèn)的是，這一兌換值早已超過(guò)俄政府曾經(jīng)訂下的1美元兌50盧布的“生死線”。