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中國林業(yè)產(chǎn)業(yè):續(xù)寫“春天的故事”

中國綠色時報
2016-12-23
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  中國林業(yè)產(chǎn)業(yè):續(xù)寫“春天的故事”
  ——寫在第三屆全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會召開之際

  寒冬雖未過去,但中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)春意萌生。

  最新一期全國林業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(FPMI)顯示,11月,全國林業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為54.08,連續(xù)4個月穩(wěn)步回升,連續(xù)2個月高于50,表明林業(yè)企業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好。

  有一組數(shù)據(jù)可以印證:2001年我國林業(yè)產(chǎn)值只有4090億元,2006年突破1萬億元,2010年突破2萬億元,2015年達到5.94萬億元——15年增長13.5倍。

  當(dāng)前,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,在落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念、加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的時代背景下,林業(yè)產(chǎn)業(yè)被賦予更大的責(zé)任與更多的期望。

  春潮涌動之下,機遇與挑戰(zhàn)并存。行進在又一個5年交替的時空坐標(biāo)上,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)對過去的經(jīng)驗、當(dāng)前的瓶頸和未來的謀劃都需進行深度的思考和探索,第三屆全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會的召開也因此更值得期待。

  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造世界奇跡

  回望過去5年,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)交出了一份漂亮的成績單。“十二五”以來,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)進入了歷史上發(fā)展最快的時期,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量明顯提高,生態(tài)產(chǎn)品供給能力趨于增強。

  第一產(chǎn)業(yè),全球增長最多。聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的2015年全球森林資源評估報告顯示,1990年-2015年,中國的森林增長全球第一。2015年,林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破2萬億元,其中經(jīng)濟林種植與采集產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.19萬億元,林下經(jīng)濟產(chǎn)值5404億元。

  第二產(chǎn)業(yè),全球規(guī)模最大。我國人造板、木地板、松香、家具、竹藤制品等主要林產(chǎn)品的產(chǎn)量和貿(mào)易額居世界第一。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2.98萬億元,林產(chǎn)品進出口總值達1385億美元。

  第三產(chǎn)業(yè),全球增長最快。從1982年我國建立第一個國家森林公園——張家界國家森林公園起,我國森林旅游與林業(yè)休閑服務(wù)業(yè)逐步興起,目前全國已建立3234個森林公園、2729個自然保護區(qū)、916個濕地公園,森林旅游人數(shù)呈幾何級數(shù)增長。“十二五”期間,平均每年森林旅游人數(shù)達16億人次。2015年,全國林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達9262億元,其中林業(yè)旅游與休閑服務(wù)產(chǎn)值達6759億元。

  林業(yè)產(chǎn)業(yè)并不僅僅是產(chǎn)值的翻倍,還有結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵式增長。林業(yè)一二三產(chǎn)比例由“十一五”末的39∶52∶9,發(fā)展到2015年的34∶50∶16。第一產(chǎn)業(yè)比重逐步降低;第二產(chǎn)業(yè)比重保持穩(wěn)定,工業(yè)化進程穩(wěn)步發(fā)展;第三產(chǎn)業(yè)比重快速提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。各省(區(qū)、市)立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、區(qū)位和自然資源優(yōu)勢,積極推進特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了若干區(qū)域特色鮮明的林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

  就在十幾年前,我國的林業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)還都是小作坊,而十幾年后的今天,隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,產(chǎn)品系列化和品牌化發(fā)展加快,終端消費品比重大幅提高,資本密集型、技術(shù)密集型、規(guī)模以上林業(yè)企業(yè)大量涌現(xiàn),使我國成為最具影響力的世界林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易和消費大國,書寫了世界林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的奇跡。

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾

  林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點之一。近年來,林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生物質(zhì)能源和林業(yè)新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然只是“小荷才露尖尖角”,卻已顯示出旺盛的生命力。

  竹纏繞復(fù)合壓力管,以竹子為基材、以樹脂為膠黏劑、采用纏繞的工藝方式加工成型,這種新型生物基材料可替代傳統(tǒng)金屬、玻璃鋼、塑料及水泥類壓力管道,廣泛應(yīng)用于農(nóng)水、石化、城建、罐儲、交通等領(lǐng)域,是傳統(tǒng)竹產(chǎn)業(yè)的重大變革,在替代不可再生資源、節(jié)能減排、增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)方面潛能巨大。

  利用林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營剩余物,我國林業(yè)科學(xué)家通過管組梯級減壓連續(xù)水解轉(zhuǎn)化技術(shù),加工生產(chǎn)出石墨烯復(fù)合材料及生物基合成烴液體燃料等高端產(chǎn)品,廣泛應(yīng)用于電動汽車、武器裝備、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域。

  林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)在探索中前進,國內(nèi)碳匯造林試點取得積極進展,清潔發(fā)展機制(CDM)碳匯造林活動穩(wěn)步推進,全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系正逐步建立,林業(yè)碳匯產(chǎn)權(quán)、碳交易制度建設(shè)等正在破題。隨著建立全國碳交易市場的努力,中國將很快形成全世界最大的碳交易市場,林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景更為廣闊。

  我國林產(chǎn)化工業(yè)近年來突飛猛進,年產(chǎn)值超過600億元,特別是附加值更高的森林生物醫(yī)藥提取物正日益放大其活性成分的價值,在功能性保健品和生物醫(yī)藥領(lǐng)域聲名鵲起。我國有3萬多種野生植物,隨著科技的發(fā)展,很多物種都可能發(fā)展成一個大的產(chǎn)業(yè)。

  在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中培育知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進綠色增長,壯大綠色經(jīng)濟具有重要作用,也是搶占新一輪綠色產(chǎn)業(yè)革命制高點的關(guān)鍵所在。在科技創(chuàng)新驅(qū)動下,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含金量”正不斷提升。

  就在不久前,國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,對“十三五”期間我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施等作出全面部署安排,勢必為林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添新動能!

  

 

  膠合板、纖維板已成為上市期貨品種

  

 

  木結(jié)構(gòu)房屋

  

 

  森林旅游興起

  富民產(chǎn)業(yè)建功扶貧攻堅

  中國要富,農(nóng)民必須富??渴裁锤?

  我國現(xiàn)有7000多萬貧困人口,90%的國家級貧困縣分布在山區(qū)、林區(qū)、沙區(qū),而這些地區(qū)正是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大舞臺。

  林業(yè)產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是朝陽產(chǎn)業(yè),既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)又是富民產(chǎn)業(yè),既是生物產(chǎn)業(yè)又是碳匯產(chǎn)業(yè),橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條長,就業(yè)容量大,從業(yè)門檻低,是最適宜農(nóng)民發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一,是實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會目標(biāo)的最有效途徑。

  近年來,隨著集體林權(quán)制度改革深入完善和林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民將擁有的林木資源財產(chǎn)權(quán)和林業(yè)承包經(jīng)營權(quán)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)資本,林下經(jīng)濟、竹藤產(chǎn)業(yè)、種苗花卉等富民產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。2015年,我國各類經(jīng)濟林產(chǎn)品總量達1.74億噸,大徑竹材產(chǎn)量達23.55億根,觀賞苗木產(chǎn)量100.34億株,切花切葉產(chǎn)量達183.6億枝。全國直接從事竹資源培育和竹制品加工經(jīng)營的農(nóng)民3500萬人,花卉產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員506萬人,南方集體林區(qū)158個林業(yè)重點縣的農(nóng)民收入中40%以上來自林業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)民增收形成股權(quán)分紅、勞務(wù)收入、家門口就業(yè)降低生活成本等多重效應(yīng),對農(nóng)民就業(yè)形成“磁吸效應(yīng)”。

  以浙江安吉為例,依托竹子資源優(yōu)勢,安吉縣走出了一條“精心培育一產(chǎn)、開放壯大二產(chǎn)、加快發(fā)展三產(chǎn)”的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路,用“一根翠竹”挑起了百億元產(chǎn)業(yè)。2015年,全縣竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達190億元,以全國1.8%的立竹量創(chuàng)造了全國20%的竹產(chǎn)值,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4萬多元,農(nóng)民人均年收入約2.4萬元,生動地詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。

  大而不強困局亟待破解

  我國雖是林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易、消費大國,但距離林業(yè)產(chǎn)業(yè)強國的目標(biāo)仍有不小的差距,亟待擺脫大而不強的困局。

  從資源基礎(chǔ)來看,我國森林資源總量不足,林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力仍然較弱。2015年,我國木材產(chǎn)品市場總消費量5.52億立方米,其中,木質(zhì)產(chǎn)品進口折合木材達2.67億立方米,占總消耗量的48.37%。森林質(zhì)量也普遍偏低,森林每公頃蓄積量僅為世界平均水平的69%。隨著生態(tài)產(chǎn)品需求增長、天然林全面停止商業(yè)性采伐以及環(huán)境意識增強,未來森林資源供需矛盾可能不斷加深,成為制約我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。

  從產(chǎn)業(yè)素質(zhì)來看,我國林業(yè)企業(yè)總體規(guī)模偏小,集約化程度較低,企業(yè)人才缺乏。第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭分散經(jīng)營為主,專業(yè)化、規(guī)?;⒓s化和機械化程度較低;第二產(chǎn)業(yè)初加工產(chǎn)品比重過大,趨同化嚴(yán)重,附加值較低;第三產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入為主,科技資本和市場化機制還未形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化依然任重道遠(yuǎn)。

  從科技創(chuàng)新能力來看,我國林業(yè)科技雖然取得了多項重大成就,但與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相比,全國林業(yè)科技成果供給不足,仍然存在科研力量分散、人才隊伍建設(shè)滯后、科研投入明顯不足、創(chuàng)新條件與能力建設(shè)有待加強等問題。

  從國際貿(mào)易形勢來看,隨著國際市場競爭加劇,我國林產(chǎn)品國際貿(mào)易將面臨更多技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘。近年來出現(xiàn)的美國家具案、加拿大復(fù)合地板案、歐盟膠合板反傾銷案等糾紛一次次敲響了警鐘,同時,國外林業(yè)企業(yè)在技術(shù)、管理、創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢也給我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)與壓力。

  此外,隨著勞動力成本逐年上漲,作為典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高生產(chǎn)率、向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫。

  改革創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

  暮色蒼??磩潘?,亂云飛渡仍從容?;赝麃砺?,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的成就離不開改革創(chuàng)新的巨大推力;展望未來,破解困局更需要進一步深化改革,加強創(chuàng)新驅(qū)動。

  2016年是“十三五”開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)因勢而謀、應(yīng)勢而動,從加強頂層設(shè)計入手推動改革創(chuàng)新,在時與勢的遇合中蓄力、發(fā)力。

  國家林業(yè)局整合農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)與木材行業(yè)管理職能,推動集體林權(quán)制度改革與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,以改革促發(fā)展,以發(fā)展深化改革。國家林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、國家林業(yè)局推進竹纏繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼成立,為加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動政策落實構(gòu)建了堅實的組織保障。國務(wù)院辦公廳出臺了《完善集體林權(quán)制度的意見》,進一步穩(wěn)定集體林地承包關(guān)系,放活生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),引導(dǎo)集體林適度規(guī)模經(jīng)營,完善扶持政策和社會化服務(wù)體系,繼續(xù)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“松綁”“加速”。

  以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,以創(chuàng)新意識深化改革,以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新,以高效的創(chuàng)新體系支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,已經(jīng)成為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展的強大動力。

  “十二五”以來,我國林業(yè)科技創(chuàng)新取得很大進步,培育了林業(yè)生物質(zhì)能源、生物醫(yī)藥等一批新興產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)了竹纏繞復(fù)合壓力管、新型環(huán)保建材等諸多新產(chǎn)品;誕生了一些新的市場運營機制和交易方式,比如林地股份制改造、現(xiàn)貨期貨交易等。這些“新”力量為拉動中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵式增長發(fā)揮了重要的“乘數(shù)效應(yīng)”。

  唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。唯有抓住改革與創(chuàng)新,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能如東風(fēng)浩蕩、春潮澎湃。在2016年發(fā)布的《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中,我們可以看到,林業(yè)產(chǎn)業(yè)正以不可替代的角色和作用多維度地融入林業(yè)整體發(fā)展中,成為推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。綠色發(fā)展為林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了極好的機遇,創(chuàng)新發(fā)展為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)了巨大的潛力。站在新起點,借由第三屆全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會的春風(fēng),我們堅信,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)必將以更加有力的筆觸續(xù)寫“春天的故事”,為建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。


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