業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),2017年地方國(guó)企混改將在各領(lǐng)域大范圍鋪開(kāi)
《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到,自1月7日開(kāi)始,2017年省級(jí)地方“兩會(huì)”陸續(xù)開(kāi)幕。截至目前,已有河北、甘肅、寧夏、新疆四地召開(kāi)省級(jí)“兩會(huì)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),本月將有28個(gè)省份完成兩會(huì)全部議程,其中22個(gè)省級(jí)“兩會(huì)”將在1月中旬密集召開(kāi)。而從已召開(kāi)“兩會(huì)”的省份中可以看到,國(guó)企改革有望再度成為今年的工作重點(diǎn)。
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,2017年將是地方國(guó)企改革全面落實(shí)的一年。去年以來(lái),地方政府就國(guó)企改革所做的詳細(xì)規(guī)劃,將在新的一年里全面加快落實(shí),并力爭(zhēng)改革能夠取得實(shí)質(zhì)性成效??傮w上看,地方國(guó)企改革的步伐將會(huì)快于央企,力度也可能大于央企,以便為央企改革的探索積累經(jīng)驗(yàn)。
河北省部署2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展九大工作任務(wù),其中在深化國(guó)資國(guó)企改革方面,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)10項(xiàng)改革試點(diǎn),切實(shí)做好“三供一業(yè)”分離移交工作。此外,力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)這一任務(wù)中提出精準(zhǔn)有效擴(kuò)大投資,包括支持民營(yíng)資本進(jìn)入電力、機(jī)場(chǎng)、電信、市政等領(lǐng)域。
甘肅省2017年政府工作報(bào)告提出,將持續(xù)深化國(guó)企國(guó)資改革,完善國(guó)企國(guó)資改革配套制度體系,提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率。以混合所有制改革為突破口,分類分層推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,加快股權(quán)多元化步伐,強(qiáng)化國(guó)有資本引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用,努力形成靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
此外,新疆、寧夏兩地也在2017年度政府工作報(bào)告中指出,將深化改革激發(fā)活力,以混合所有制改革為突破口,著力推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。
劉興國(guó)認(rèn)為,從改革的具體落腳點(diǎn)看,2017年地方國(guó)企改革,一方面應(yīng)是圍繞組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、優(yōu)化國(guó)有資本布局,進(jìn)一步深化并購(gòu)重組;另一方面應(yīng)是以增強(qiáng)活力、提升效率為目標(biāo),深入開(kāi)展混合所有制改革。預(yù)計(jì)2017年地方國(guó)企的混合所有制改革將在各領(lǐng)域大范圍鋪開(kāi),民間戰(zhàn)略投資者的引入、員工持股、資產(chǎn)證券化都將有序推進(jìn)。