房地產(chǎn)稅是否要來,何時(shí)來,“有房一族”對(duì)此甚為關(guān)注。昨日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高及副部長(zhǎng)陸克華發(fā)聲。關(guān)于房地產(chǎn)稅問題,陸克華稱,房地產(chǎn)稅是十八屆三中全會(huì)明確的改革任務(wù),要加快房地產(chǎn)稅立法,并適時(shí)推進(jìn)改革,有關(guān)部門正在按照中央要求開展工作。
值得關(guān)注的是,有關(guān)部門消息人士曾向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露,房地產(chǎn)稅正在逐步推進(jìn)當(dāng)中,但真正實(shí)施卻“沒有那么快”。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉則認(rèn)為,短期看,房地產(chǎn)稅落地的可能性不大,但預(yù)計(jì)最近房地產(chǎn)稅的推進(jìn)速度將加快,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)也將產(chǎn)生比較明顯的影響。
房地產(chǎn)稅來了?
事實(shí)上,從房地產(chǎn)稅立法的角度來說,十八屆三中全會(huì)正式首次提出,“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革,加快資源稅改革,推動(dòng)環(huán)保費(fèi)改稅。” 隨后,官方已經(jīng)有多次表態(tài)進(jìn)行房地產(chǎn)稅立法。這一定程度上說明,房地產(chǎn)稅立法的推進(jìn)將使未來房產(chǎn)稅的征收名正言順,有可能為房地產(chǎn)交易、持有等各環(huán)節(jié)進(jìn)行稅費(fèi)的調(diào)整,推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控向經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段轉(zhuǎn)變。
不過,實(shí)施房地產(chǎn)稅的技術(shù)前提則是不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng),全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)。另外涉及的就是房地產(chǎn)稅立法問題。
同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉向記者表示,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革,對(duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)來講,也就意味著今后最有可能直接推進(jìn)的就是房地產(chǎn)稅,而不是此前已經(jīng)在上海、重慶試點(diǎn)的房產(chǎn)稅。今后一攬子關(guān)于房地產(chǎn)稅方面的稅制改革的頂層設(shè)計(jì)有可能逐步推出,以逐步完善作為樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制三大體系(土地、財(cái)稅和金融)之一的財(cái)稅政策與措施。
張宏偉還表示,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,房地產(chǎn)稅立法的完成等為房地產(chǎn)稅順利推進(jìn)的基礎(chǔ)條件,從官方公布的推進(jìn)口徑來看,上述兩項(xiàng)工作可能會(huì)在2020年完成,但鑒于工作難度、利益博弈等前車之鑒,上述兩項(xiàng)工作有可能會(huì)因?yàn)檫@些原因而延后2年-3年,這也就意味著,房地產(chǎn)稅正式推進(jìn)的時(shí)間點(diǎn)有可能是在2020年之后的兩三年時(shí)間里,即可能在5年后正式實(shí)施。
去“投資化”
另?yè)?jù)同策咨詢研究部結(jié)果顯示,到2020年,中國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭住房戶均套數(shù)將約達(dá)1.1套,這也就意味著中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求已基本平衡,樓市增量房增速將遞減,房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)入存量房時(shí)代。
張宏偉表示,此時(shí),地方政府再依靠土地財(cái)政的收入過日子就會(huì)顯得難上加難,但如果房地產(chǎn)稅的正式推出,并逐步完善作為樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制三大體系(土地、財(cái)稅和金融)之一的財(cái)稅政策與措施,未來以稅費(fèi)手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu),堅(jiān)持“去投資化”,防止市場(chǎng)供應(yīng)偏大,未來房地產(chǎn)市場(chǎng)將回歸以自住屬性為主,樓市也將在“白銀時(shí)代”回歸到一個(gè)相對(duì)健康的發(fā)展軌道。同時(shí),地方政府也能因征收房地產(chǎn)稅而獲得非常重要的一項(xiàng)稅收來源。
而就具體征收對(duì)象來看,張大偉表示,預(yù)計(jì)會(huì)從新增量開始,這樣政策落地的難度小。此外,目前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài),去庫(kù)存依然在持續(xù)中,執(zhí)行房地產(chǎn)稅改革的市場(chǎng)將主要集中在部分一、二線城市,整體落地難度較大。
更為值得關(guān)注的是,昨日,陳政高也回答了關(guān)于房?jī)r(jià)到底會(huì)不會(huì)漲的問題,其稱,不論是從環(huán)比看,還是從同比看,預(yù)計(jì)今年一季度房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)繼續(xù)趨于穩(wěn)定。“盡管2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨許多矛盾和問題,面臨許多不確定的因素,但我認(rèn)為有利條件更多,我們有能力、有辦法來保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康的發(fā)展。”