各縣(市、區(qū))、經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局：

      為貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇響水天嘉宜“3.21”特別重大爆炸事故的批示指示精神，按照國務(wù)院安委辦關(guān)于進一步加強安全防范工作視頻會議和自治區(qū)第二季度防范重特大安全事故工作視頻會議部署要求,有效管控危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。經(jīng)市應(yīng)急管理局研究決定，即日起在全市危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域開展為期一個月安全專項執(zhí)法檢查。

      一、專項執(zhí)法檢查范圍

      （一）“兩重點一重大”的危險化學(xué)品企業(yè)

      （二）危險化學(xué)品儲罐區(qū)

      （三）精細化工反應(yīng)風(fēng)險評估

      二、專項執(zhí)法檢查重點內(nèi)容

      （一）“兩重點一重大”企業(yè)

      1.“兩重點一重大”企業(yè)是否正確加裝自動監(jiān)控系統(tǒng)，能否達到對溫度、壓力、液位、流量等信息的自動監(jiān)測及調(diào)節(jié)； 2.涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的企業(yè)，自動控制系統(tǒng)改造后，是否正常運行，監(jiān)控設(shè)備、儀表、安全設(shè)施是否列入制度化管理，是否建立臺帳，是否定期檢驗檢測維護；3.是否按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號）、《關(guān)于印發(fā)〈化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄〉的通知》（安監(jiān)總管三〔2015〕113號）的要求開展隱患排查治理；4.重大危險源是否配備了壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置；一級或者二級重大危險源是否具備緊急停車切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源，是否配備獨立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；5.企業(yè)是否按規(guī)定進行應(yīng)急管理和應(yīng)急演練，應(yīng)急救援器材是否正常使用、設(shè)備維護、保養(yǎng)是否定期。

     （二）危險化學(xué)品罐區(qū)

      1.罐區(qū)管理制度、特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施是否定期檢查，倒罐、清罐、切水、裝卸車等環(huán)節(jié)管理制度是否健全和落實，儲罐切水、倒罐、裝卸過程中，作業(yè)人員是否在作業(yè)現(xiàn)場看護；儲罐是否超溫、超壓、超液位、管線超流速操作；罐區(qū)可燃、有毒氣體檢測儀報警時，崗位人員是否到現(xiàn)場確認并采取有效控制措施；是否在儲罐與儲罐連接的管道內(nèi)添加強氧化、易聚合、強腐蝕等可能發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)；2.夏季“四防”（防雷、防火防爆、防汛、防高溫）措施及防泄漏、防腐蝕措施是否落實到位，應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資儲備是否配備到位；3.對構(gòu)成重大危險源的罐區(qū)是否配備了壓力、液位、溫度等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置；可燃、有毒、有害氣體泄漏報警裝置是否有效使用或定期檢測校驗，現(xiàn)場視頻監(jiān)控設(shè)備是否完好；已加裝緊急停車切斷閥的大型、液化氣體及劇毒化學(xué)品等重點儲罐是否可靠運行；4.是否嚴格執(zhí)行動火、受限空間作業(yè)審批制度；動火作業(yè)前是否對可燃氣體進行定量分析，進入受限空間作業(yè)前，是否檢測可燃、有毒氣體（物質(zhì)）、氧含量；5.管理人員、技術(shù)人員和操作人員是否掌握必備的應(yīng)急處置能力。

      （三）精細化工反應(yīng)風(fēng)險評估

      各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局對轄區(qū)內(nèi)精細化工企業(yè)進行全面排查，按照《精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估導(dǎo)則》的要求，會同工信部門按照原國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2017〕1號）明確的評估范圍，督促應(yīng)開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估的企業(yè)，制定風(fēng)險評估工作方案，完成精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估及相應(yīng)的安全技術(shù)措施完善工作。凡涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和金屬有機物合成反應(yīng)的間歇和半間歇反應(yīng)的農(nóng)藥、染料、涂料、顏料、試劑的化工企業(yè)，一律按照規(guī)定組織開展精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估。

      三、專項執(zhí)法檢查方法步驟

      （一）動員部署階段（4月上旬）。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要結(jié)合實際，制定具體的專項執(zhí)法檢查方案，明確職責(zé)，周密部署，精心組織實施。對專項執(zhí)法檢查工作進行廣泛的動員和部署，扎實有序推進專項執(zhí)法檢查工作。

      （二）專項檢查階段（4月中下旬）。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要按照屬地管理原則，督促指導(dǎo)各企業(yè)按照專項執(zhí)法檢查內(nèi)容，認真進行自查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要建立隱患整治臺賬，并及時將隱患整改情況上報各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局備案。市應(yīng)急管理局將組織檢查組（帶專家），采取“四不兩直”的方法檢查全部危險化學(xué)品“兩重點一重大”企業(yè)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要對專項執(zhí)法檢查涉及的全部危險化學(xué)品企業(yè)進行檢查，實現(xiàn)危險化學(xué)品企業(yè)檢查全覆蓋。

     （三）總結(jié)階段（5月上旬）。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要及時總結(jié)本轄區(qū)專項執(zhí)法檢查工作，并于2019年5月10日前將專項檢查工作總結(jié)報送市應(yīng)急管理局監(jiān)管三科。對專項檢查工作情況進行通報并納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

     四、工作要求

      （一）高度重視。各各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要高度重視，深刻吸取江蘇響水天嘉宜“3.21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)。進一步增強紅線意識、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認真組織開展好專項執(zhí)法檢查工作。

      （二）抓好安全隱患整改。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局督促企業(yè)要對本次專項執(zhí)法檢查出來的問題和隱患形成隱患臺賬，做到立查立改，不能立即整改的，要制定詳細整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”，并將隱患臺賬、整改方案如實、準確、及時上報各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局備案。

     （三）嚴格執(zhí)法檢查。專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，依法依規(guī)從嚴進行處罰；對于不能滿足安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。

                                                                     
                                                                      桂林市應(yīng)急管理局

                    2019年4月3日