“超限超載運輸危害之大，不僅體現(xiàn)于破壞道路橋梁、引發(fā)交通事故，還體現(xiàn)在擾亂了正常的市場運輸秩序，造成運輸價格畸形偏低，進而困擾運輸行業(yè)正常發(fā)展。計重收費的實施，為高速公路貨運健康發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

　　四川省物流協(xié)會掌握的情況表明，實施計重收費前，四川高速公路貨運運價非常低，比廣東等地低30％～40％。隨著計重收費的實施，我省貨運市場運價呈現(xiàn)出明顯回升態(tài)勢。

　　省運管局對成都大型貨運市場的調(diào)查顯示，計重收費實施后，我省貨運運價顯著上漲，回升幅度大約為30%。比如，以前成都至重慶的貨運價最低約80元/噸，一般市場價為每噸120元至140元，而現(xiàn)在的運價為每噸160元至200元。”

　　一舉打破惡性循環(huán)

　　成都市物流協(xié)會負(fù)責(zé)人認(rèn)為，部分線路的運價上漲，體現(xiàn)了運輸成本的合理回歸，“從上個世紀(jì)80年代開始到計重收費實施前，平均每公斤貨物的運輸成本基本上穩(wěn)定在0.3元上下，而物價指數(shù)漲了多少？”

　　早在我省聯(lián)網(wǎng)高速公路正式實施計重收費前，四川公路貨運價格即已“聞風(fēng)而長”。5月16日，位于成都市城北將軍碑的一處大型貨車停車場就傳來漲價聲。一位貨運司機談價格時理直氣壯：“通行費要漲，原來的價位不拉貨了?！?/P>

　　簡陽信達運輸公司司機丁永紅算了筆賬：他的兩軸車自重6噸，核定裝載3噸貨物，過去即使超限裝載20噸貨物，過路費也只有0.7元/車公里；實行計重收費后，算上20%優(yōu)惠，也要繳納1.38元/車公里通行費。盡管如此，丁永紅對經(jīng)營前景并不擔(dān)心。他說：“實施計重收費，意味著占全省貨車總數(shù)8成的中小貨車運輸成本將總體提升，運價必然上漲。”

　　貨運行業(yè)主體多而分散，過去實行按車輛核定裝載質(zhì)量收取通行費，導(dǎo)致不同的貨運經(jīng)營主體競相壓價承攬貨源，以超限超載來獲取利潤，超得越多，賺得越多，形成了“壓價→超限超載→運力過?！俪蕹d”的惡性循環(huán)。在此情況下，正常使用年限在10年左右的貨運車輛2—3年后即報廢，車主、司機有苦難言。

　　必須看到，運價上漲部分并不全是通行費上漲部分。計重收費實施后，由于對載貨量進行了嚴(yán)格限制，因超限超載造成的運力過剩被消除，隨著時間推移，市場貨運價格正在逐步接近合理運價，過去因“多拉快跑”造成的車輛嚴(yán)重?fù)p耗、貨運企業(yè)無積累資金實現(xiàn)車輛上檔升級等問題將逐步緩解，貨運市場正在恢復(fù)健康。

　　正因為如此，和丁永紅一樣，司機們大都沒有對即將實施的計重收費產(chǎn)生抵觸。德陽市中大運業(yè)有限公司一名司機說：“超限運輸安全隱患嚴(yán)重，過去由于行業(yè)惡性競爭、運價過低，大家只能冒著生命危險‘多拉快跑’，計重收費促進運價回歸，我們歡迎！”

　　保護政策顯見成效

　　有觀點認(rèn)為，實行計重收費會提高運價，進而影響市場物價。計重收費實施一月后的實際情況表明，基于市場本身的消化能力，加上有關(guān)部門采取有針對性的措施，市場物價沒有因計重收費因素產(chǎn)生大的波動。

　　我省實行的計重收費政策明確提出：“遵循定價合理、鼓勵合法裝載、不增加社會總體負(fù)擔(dān)、穩(wěn)步推行的原則，充分考慮社會承受能力和有利于四川省經(jīng)濟發(fā)展等因素?！睆倪@樣的考慮出發(fā)，我省沒有把嚴(yán)格收費作為計重收費的唯一目的。

　　從2003年以來，江蘇、安徽等國內(nèi)10余個省市陸續(xù)實施了計重收費，基準(zhǔn)費率均在0.08元/噸公里以上。與之相比，我省0.075元/噸公里基準(zhǔn)費率最低。此外，根據(jù)交通部相關(guān)規(guī)定，對超限運輸車輛的超限貨物，最多可收取6倍于基準(zhǔn)價的通行費，我省只按最多5倍實施?！斑@些‘優(yōu)惠’措施表明，我省實施計重收費旨在引導(dǎo)車輛正常裝運、合法經(jīng)營，保護公路橋梁，保障交通安全?！?/P>

　　川高公司副總經(jīng)理王錦平舉例說：“一輛20噸貨車，按傳統(tǒng)車型分類收費辦法，通行高速公路費用為1.40元/公里。按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為1.50元/公里。我省實行計重收費，在試運行期間給予所有貨車20%優(yōu)惠，算下來只有1.50元/公里。”

　　除了試行期20%的通行費優(yōu)惠，我省還對集裝箱車輛給予相應(yīng)通行費減免，同時繼續(xù)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸和其他經(jīng)批準(zhǔn)的臨時免繳通行費車輛實行免收車輛通行費。一系列優(yōu)惠政策與計重收費政策同步推出，保證了運價平穩(wěn)提升，物價沒有出現(xiàn)大的波動。

　　物流行業(yè)相關(guān)人士指出：價格受計重收費影響最大的產(chǎn)品包括鋼鐵、陶瓷、建材、五金等面積小、重量大的商品。此外，明礬粉等化工原料、大宗的半成品等由于附加值不高，受影響較為顯著。而一些快速消費品企業(yè)則通過提高終端消費品的價格來化解成本上漲壓力，則顯示了市場本身對運價上漲因素的消化能力。

　　貨車司機贊成理解

　　從計重收費實施后一個月的運行情況看，貨車司機普遍贊同、理解、支持實施計重收費。少數(shù)嚴(yán)重超限超載車輛，由于需交的通行費額較高，產(chǎn)生異議，但在收費人員的耐心解釋和宣傳下，基本上都主動繳納了通行費。至今為止，實施計重收費，社會反響平穩(wěn)，司機繳費秩序良好，未引發(fā)一起大的社會沖突事件，取得了初步成效。

　　“以前收費要567元，計重收費后通行費少了125元，為我減少了一筆不小的開支?！濒擝15382的多軸貨車由成都開往青島，該貨車司機對我省實施計重收費拍手稱快。

　　“計重收費對所有車輛一視同仁，大家在一條起跑線上競爭，沒有誰吃虧?！眮碜詮V安的司機段景德說：“新的收費政策有利于運輸市場進一步規(guī)范，不僅能保護道路、促進公平，更是對自己人身、財產(chǎn)的保護?！?/P>

　　我省和重慶市、貴州省、湖南省同時在6月1日啟動計重收費。至此，全國共有18個省市實施了計重收費，四川基本費率全國最低，并且多軸貨車還享受種種優(yōu)惠。

　　“實施計重收費以來，駕駛員滿意，專業(yè)貨運企業(yè)滿意，運輸管理部門滿意?！笔〗煌◤d公路運輸管理局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，計重收費讓運貨的價格明顯回升，有效遏制了惡性競爭，也便于交通部門的管理。

　　由于計重收費對完善市場經(jīng)濟秩序具有積極意義，受到地方政府的普遍支持。在廣安，市政府派出兩名副市長分兩次到收費站現(xiàn)場檢查了解計重收費工作開展情況，并派出80余名公安、交警、運政等部門人員支持高速公路計重收費工作。

　　任重道遠再接再厲

　　貨車計重收費工作已正式試運行一段時間以來，雖然軟、硬件運行情況基本良好，也沒有引起大的社會矛盾，但是必須看到，就外省和川南片區(qū)試行計重收費的經(jīng)驗來看，只有貨車全部按正常情況裝載運行后，計重收費工作才真正開始步入正軌，這項工作仍然任重而道遠。

　　為了鞏固已取得的良好開局成果，四川高速公路開發(fā)建設(shè)總公司已發(fā)文至各高速公路公司，要求各單位不得松懈，要繼續(xù)高度重視，進一步加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，抓好計重收費后續(xù)工作。

　　———進一步完善值班制度，繼續(xù)做好與地方政府、公安、交警、路政、運政的協(xié)調(diào)與溝通，保證收費站聯(lián)勤聯(lián)防制。

　　———繼續(xù)做好計重收費宣傳、解釋工作，及時化解駕駛?cè)藛T由于政策理解錯誤而引起的不必要的矛盾。

　　———做好計重設(shè)備軟硬件，特別是由于計重稱臺供貨廠家不同而引起的故障排查工作，保證收費設(shè)備正常運行。認(rèn)真梳理可能出現(xiàn)的問題，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)事件的報送制度和責(zé)任追究制度，防止產(chǎn)生麻痹松懈情緒，保證計重收費繼續(xù)平穩(wěn)推進。

　　———加強計重收費的管理，加大稽查力度，隨著計重收費工作的逐步推進，各種針對計重收費的偷逃通行費的行為也會逐漸增多，各高速路公司要注意收集和分析在計重收費方式下可能出現(xiàn)的偷漏行為。