到2020年,我國將在196個城市構建179個國家公路運輸樞紐,其中,12個為組合樞紐。這是昨日交通部對外透露的《國家公路運輸樞紐布局規(guī)劃》中所提出的一個目標。分析人士認為,面對我國客貨運量不斷增長,交通的壓力越來越明顯,規(guī)劃建設國家公路運輸樞紐,將能增強國家高速公路網(wǎng)的有效供給能力,構建以高速公路網(wǎng)為依托的公路快速運輸系統(tǒng),滿足經(jīng)濟發(fā)展中對客貨物流的需求。
覆蓋所有重要城市
國家公路運輸樞紐是位于重要節(jié)點城市的國家級公路運輸中心,與國家高速公路網(wǎng)共同構成國家最高層次的公路運輸基礎設施網(wǎng)絡。主要由提供與周邊國家之間、區(qū)域之間、省際之間以及大中城市之間公路客貨運輸組織及相關服務的客貨運輸站場組成。
根據(jù)交通部的規(guī)劃,國家公路運輸樞紐將覆蓋所有直轄市、省會城市和計劃單列市及地級城市137個,覆蓋城市占全國地級以上城市總數(shù)的60%,覆蓋總人口占全國總人口的60%;構建跨區(qū)域和省際間的快速客貨運輸系統(tǒng)。
為支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,樞紐將覆蓋城市的地區(qū)GDP約占全國GDP總值的87%;84%的國家開放口岸、56%的陸路邊境口岸和98%的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),以及區(qū)域性的客貨集散地都要進入網(wǎng)絡,構建國家公路運輸網(wǎng)絡。
同時,加大長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的樞紐覆蓋密度,充分考慮支持西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略的需要。
該網(wǎng)絡還將覆蓋100%的沿海主要港口和93%的內(nèi)河主要港口、全部的大中型樞紐機場、所有特等火車站和鐵路集裝箱中心站以及68%的一等火車站,充分發(fā)揮公路運輸?shù)募枳饔茫岣呶覈C合交通運輸?shù)恼w效率。
搭建綜合運輸平臺
目前,我國的城鎮(zhèn)化水平約為41%,城鎮(zhèn)人口超過5億人,預計到2020年我國城鎮(zhèn)化率將超過50%,城鎮(zhèn)人口將超過7.4億。據(jù)統(tǒng)計,我國城鎮(zhèn)居民的年均出行次數(shù)是農(nóng)村居民的8到9倍,城市人口規(guī)模的擴大將導致公路客貨運輸量的顯著增長。
該規(guī)劃認為,國家公路運輸樞紐不僅是公路運輸系統(tǒng)的重要組成部分,也是公路與水運、鐵路、機場等多種運輸方式之間、公路交通與城市公共交通之間有機銜接的重要節(jié)點。我國城鎮(zhèn)化進程正在不斷加快,現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展,樞紐的規(guī)劃建設將實現(xiàn)客運的“零距離換乘”和物流的“無縫銜接”,促進綜合運輸發(fā)展搭建重要平臺。
據(jù)分析,未來的樞紐選擇和建設要依托國家高速公路網(wǎng),支撐快速運輸系統(tǒng);選擇具有較大容量和特殊交通區(qū)位條件的重要節(jié)點城市,并注重與其他運輸方式的有效銜接,注重樞紐的合理配置。
交通部已明確近期將重點建設綜合客運樞紐站場、集裝箱中轉站、現(xiàn)代物流園區(qū)(中心)、公路快速客貨運輸站場、信息服務系統(tǒng)。在有條件的樞紐城市實現(xiàn)鐵路、民航、城市公共交通與公路客運的零距離換乘和高效有機銜接;推進集裝箱運輸由沿海向中西部內(nèi)陸地區(qū)拓展,促進集裝箱一體化運輸系統(tǒng)形成;建成全國和區(qū)域性公路快速客、貨運輸網(wǎng)絡。