?。ㄈ┲С指母镌瓌t。試點工作要與集體林權(quán)制度改革、國有林區(qū)管理體制改革相結(jié)合，有助于推進改革，鞏固改革成果。在任務(wù)安排上對改革取得明顯成效的省區(qū)予以適當(dāng)傾斜。

　　（四）自愿和公開原則。充分尊重村集體和農(nóng)民意愿，在其自愿的前提下安排撫育任務(wù)。各試點單位（縣、森工企業(yè)、國有林場，下同）和具體承擔(dān)撫育任務(wù)的施工作業(yè)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、林場，下同）要對撫育補貼政策、任務(wù)和資金安排及撫育人員等公開公示，主動接受職工和農(nóng)民群眾監(jiān)督。

　　三、試點目的、范圍、撫育對象、任務(wù)和補貼標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┰圏c目的。通過中央財政安排專項資金支持開展森林撫育補貼試點，分析試點過程中存在的主要問題，總結(jié)試點取得的成功經(jīng)驗，建立健全森林經(jīng)營相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和制度，完善政策措施和管理機制，為全面建立適合我國國情的森林經(jīng)營補貼制度積累經(jīng)驗，創(chuàng)造條件。

　?。ǘ┰圏c范圍。2009年森林撫育補貼試點以天保工程重點省區(qū)、集體林改典型省區(qū)為重點，先行在管理基礎(chǔ)好、林農(nóng)意愿強、撫育任務(wù)重的省區(qū)開展。具體包括內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、遼寧、福建、江西、湖南、四川、云南、陜西、甘肅等11個省區(qū)和大興安嶺林業(yè)集團公司，其中：黑龍江省實施范圍為龍江森工集團，內(nèi)蒙古自治區(qū)實施范圍包括內(nèi)蒙古森工集團和嶺南八局。

　　（三）試點撫育對象。內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、四川、云南、陜西、甘肅7個省區(qū)和大興安嶺林業(yè)集團公司試點撫育對象為天保工程區(qū)內(nèi)的國有林（包括公益林、商品林）。遼寧、福建、江西、湖南4個省試點撫育對象主要為集體和林農(nóng)個人所有的國家級公益林中的人工林，可適當(dāng)擴大到國有的國家級公益林中的人工林。

　?。ㄋ模┰圏c任務(wù)。2009年撫育補貼試點任務(wù)共500萬畝，其中：內(nèi)蒙古、吉林等天保工程省區(qū)和大興安嶺林業(yè)集團公司480萬畝，遼寧、福建等集體林權(quán)制度改革典型省區(qū)20萬畝。

　?。ㄎ澹┭a貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財政森林撫育試點補貼標(biāo)準(zhǔn)為平均每畝100元。

　　四、試點任務(wù)申請與下達

　　當(dāng)前，正值開展森林撫育的最佳時機。各級林業(yè)主管部門要商財政部門認真組織編制、審批實施方案和作業(yè)設(shè)計，抓緊落實試點任務(wù)，加快資金撥付進度，確保試點工作順利開展。