近日,按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國家林業(yè)局《全面推進(jìn)依法治林實(shí)施綱要》要求,依據(jù)《四川省全面推進(jìn)依法行政第二個五年規(guī)劃(2009—2013年)》規(guī)定,四川省林業(yè)廳在鞏固“一五”成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合四川林業(yè)實(shí)際,制定了《四川省依法治林第二個五年規(guī)劃(2009—2013年)》。
《規(guī)劃》要求緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和四川省委、省政府中心工作,緊緊圍繞以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展林業(yè)法治行動,全面推進(jìn)依法行政,為促進(jìn)四川林業(yè)加快發(fā)展、又好又快發(fā)展提供法制保障。
《規(guī)劃》的基本要求是:必須維護(hù)憲法和法律權(quán)威,確保法制統(tǒng)一和政令暢通;堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)四川的社會主義政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè);把尊重和保障人民群眾的權(quán)利和利益作為林業(yè)依法行政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);切實(shí)做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一;切實(shí)轉(zhuǎn)變林業(yè)管理理念和工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識,提高辦事效率和服務(wù)水平;強(qiáng)化責(zé)任意識,自覺接受人民的監(jiān)督,做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
《規(guī)劃》的總體目標(biāo)是:全省各級林業(yè)部門在鞏固“一五規(guī)劃”成果的基礎(chǔ)上,再經(jīng)過5年左右堅(jiān)持不懈的努力,以法治林業(yè)創(chuàng)建活動為抓手,解放思想、大膽創(chuàng)新,力求務(wù)實(shí),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)領(lǐng)域,深入落實(shí)“六新任務(wù)”要求,探索出一套比較成熟并符合四川林業(yè)實(shí)際,具有較強(qiáng)操作性、影響力和帶動力的法治林業(yè)目標(biāo)體系和實(shí)現(xiàn)路徑,并通過不斷總結(jié)、推廣和完善,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治林業(yè)的目標(biāo)。具體目標(biāo)是:職能界定法定化;行政決策規(guī)范化;公共服務(wù)規(guī)范化;行政執(zhí)法規(guī)范化;化解爭議規(guī)范化;行政監(jiān)督規(guī)范化;保障措施有效化。
《規(guī)劃》分兩個階段組織實(shí)施,2009年至2012年為全面實(shí)施階段,具體任務(wù)是通過省林業(yè)廳每年度依法行政工作安排意見的方式予以明確;2013年為驗(yàn)收總結(jié)階段,省林業(yè)廳將在各市州林業(yè)部門開展依法行政全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,按照依法行政評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),組織力量進(jìn)行驗(yàn)收。