近年來，我市海洋第三產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，由1991年的15%發(fā)展到2006年的31%。作為海洋三產(chǎn)的兩大支柱，我市的濱海旅游業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)正呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　然而，由于缺乏規(guī)劃，資源整合不力，發(fā)展特色不明，海洋三產(chǎn)的能量沒有得到最大限度釋放。

　　《威?！笆晃濉焙Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2010年，我市海洋三產(chǎn)在海洋經(jīng)濟(jì)中的比重將達(dá)到37%。濱海旅游業(yè)主攻休閑度假游；海洋交通運(yùn)輸業(yè)整合資源壯大實(shí)力；漁業(yè)流通業(yè)樹立大流通觀念；海洋科研業(yè)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零的突破。

三產(chǎn)正在成為海洋經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　我市大陸海岸線長986公里，約占全省的1/3，全國的1/18。海岸地貌類型多樣，風(fēng)光秀麗，氣候宜人，人文和自然景觀較多，是天然的度假和旅游勝地。

　　得益于優(yōu)越的先天條件，我市濱海旅游業(yè)發(fā)展迅速。曾幾何時(shí)，成山頭、劉公島就是威海旅游的代名詞。如今，東方幸福海岸“珍珠”成串、美不勝收：赤山風(fēng)景名勝區(qū)、大乳山福地養(yǎng)生園、孫家疃北海旅游度假區(qū)、環(huán)海路等新景區(qū)與劉公島、成山頭交相輝映。與此同時(shí)，旅游促銷活動(dòng)有聲有色，威海旅游知名度、美譽(yù)度不斷提高：全國第一個(gè)“中國優(yōu)秀旅游城市群”“歐洲游客最喜愛的十大中國旅游城市之一”“中國優(yōu)秀旅游目的地”“56個(gè)最具民族特色的旅游城市”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)攬入囊中，“東方夏威夷”美譽(yù)不脛而走。

　　為發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，我市以“福文化”為主題，對(duì)千公里海岸線上的旅游資源進(jìn)行整合，確定規(guī)劃建設(shè)七大旅游板塊，逐步形成“南有海南壽比南山，北有威海福如東海，外有澳大利亞黃金海岸，內(nèi)有威海幸福海岸”的威海旅游新品牌。按照這一規(guī)劃，仙姑頂希望如意園、大乳山福地養(yǎng)生園二期等一批新景點(diǎn)相繼開工，濱海旅游再顯生機(jī)。在去年全市旅游總收入突破百億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，今年上半年，我市接待游客達(dá)到529.1萬人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入51.1億元，分別增長21.5%和25.3%。

　　4月28日，威海港國際客運(yùn)中心圍堰工程正式開工建設(shè)。兩年后，矗立在威海新港西側(cè)的不僅有國內(nèi)一流設(shè)施的國際客運(yùn)中心，還有6個(gè)萬噸級(jí)以上泊位。威海港的區(qū)域中心地位進(jìn)一步加強(qiáng)。多年來，在“以港興市”戰(zhàn)略指引下，我市港口條件明顯改善，海上運(yùn)輸能力和港口吞吐能力不斷提高。已擁有各類港口16個(gè)，萬噸級(jí)以上泊位16個(gè)，初步形成了通用碼頭、集裝箱碼頭、石油煤炭碼頭配套，功能較強(qiáng)的港口體系；開通了客貨集裝箱班輪航線18條，擁有國內(nèi)外運(yùn)輸船只150多艘，港口貨物吞吐量達(dá)2500萬噸，集裝箱吞吐量達(dá)40萬標(biāo)準(zhǔn)箱，形成了通達(dá)國內(nèi)沿海、輻射周邊國家和地區(qū)的綜合運(yùn)輸體系。

海洋資源的開發(fā)利用仍處于低端水平

　　兩倍于陸域的海域面積，近千公里的黃金海岸線，是一筆巨大的財(cái)富，但目前這僅僅是威海的資源優(yōu)勢(shì)，并沒有完全轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　“幸福海岸規(guī)劃雖然從大的方面明確了我市濱海旅游業(yè)的總體發(fā)展思路，但如何將規(guī)劃思路與旅游產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合是我們現(xiàn)在面臨的最迫切的問題。另外，我市雖然擁有全省最多的溫泉資源，但開發(fā)利用一直處于低端水平?！笔新糜尉指闭{(diào)研員鞠院洪說。

　　威海不乏開發(fā)濱海旅游的失敗先例：威海至劉公島海上游船因設(shè)施不完善，開航不足一年便“擱淺”；鐵槎山因不符合“福文化”主題不得不重新開發(fā)……

　　“另外，我市海上旅游也是個(gè)短腿，現(xiàn)有的項(xiàng)目?jī)H限于釣魚、趕海等，海上游艇、海上博物館等高端消費(fèi)項(xiàng)目沒搞起來。”市海洋與漁業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　缺乏規(guī)劃，資源內(nèi)耗，是我市港口發(fā)展面臨的最大問題?！案劭诮ㄔO(shè)零散、各自為政，競(jìng)爭(zhēng)無序，港口作業(yè)能力、貨物集疏能力不強(qiáng)。”市發(fā)改委主任姜玉毅說。

　　“目前，威海各個(gè)港區(qū)之間同向競(jìng)爭(zhēng)的問題比較明顯，都在一窩蜂地發(fā)展集裝箱、散雜貨、油品儲(chǔ)運(yùn)。眼下，即使威海的幾個(gè)港口都屬于一個(gè)單位統(tǒng)一經(jīng)營管理，都未必能與青島、日照、煙臺(tái)同水平競(jìng)爭(zhēng)，何況還分頭發(fā)展？”中國海洋大學(xué)工程學(xué)院土木系主任史宏達(dá)教授不無擔(dān)憂。

　　因缺乏對(duì)資源的有效整合，我市漁業(yè)流通業(yè)一直處于“長不大”狀態(tài)，而海洋科研業(yè)則根本沒有“長”起來。

　　“到處都是碼頭，到處都是市場(chǎng)，但沒有統(tǒng)一的有影響力的大市場(chǎng)?！睂?duì)于漁業(yè)流通業(yè)的弊端，山東北方漁市股份有限公司董事長鄒樂平一語中的?！安季植槐M合理，市場(chǎng)交易規(guī)模小，輻射能力不強(qiáng)，沒有與產(chǎn)業(yè)形成良好的互動(dòng)?！笔匈Q(mào)易辦市場(chǎng)科科長李中京說。

　　業(yè)內(nèi)人士給記者舉了一個(gè)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的巨大促進(jìn)作用的例子：作為國內(nèi)最大的海洋貝類凈化和交易中心，大連金貝廣場(chǎng)的誕生，不僅將獐子島的銷售平臺(tái)前移，帶動(dòng)扇貝價(jià)值的提升，更讓“獐子島”的品牌知名度在全國直線飆升。

　　而作為一個(gè)海洋大市，我市沒有一個(gè)真正意義上的海洋科技園或孵化器，從而導(dǎo)致海洋科研沒有形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不能不說是一大遺憾。而在青島，海洋科研業(yè)已成為海洋三產(chǎn)的三大支柱之一。

　　青島國家海洋科學(xué)研究中心研究員楊鳴認(rèn)為，威海表面看雖然與科研院所合作十分密切，但這種密切合作沒有形成明顯的科技聚合和拉動(dòng)效應(yīng)，科研院所多是直接面對(duì)單一企業(yè)，而企業(yè)又多是背對(duì)背發(fā)展，彼此間缺乏交流合作。

科學(xué)整合資源拓展海洋三產(chǎn)新天地

　　全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，在臨港物流業(yè)的發(fā)展上，要充分發(fā)揮港口作為現(xiàn)代物流核心和國際物流供應(yīng)鏈主要環(huán)節(jié)的作用，把發(fā)展臨港物流業(yè)擺到突出的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步優(yōu)化沿海港口布局。在濱海旅游業(yè)的發(fā)展上，要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中建設(shè)一批特色鮮明、知名度高、影響力大的海洋旅游精品工程，努力打造“黃金海岸”和“旅游度假勝地”兩大品牌。

　　“目前威海的海岸線資源利用有點(diǎn)混亂，整合難度較大，但并非不可能，利用港口規(guī)劃對(duì)威海各個(gè)港區(qū)未來的港口吞吐量以及經(jīng)營貨種進(jìn)行規(guī)劃、分配，通過規(guī)劃的約束，一些港口的某種功能慢慢就會(huì)退化，港口間同向發(fā)展的現(xiàn)象就會(huì)消失。”史宏達(dá)認(rèn)為。

　　值得關(guān)注的是，我市正在進(jìn)行的港口總體規(guī)劃中，不僅將現(xiàn)有的16個(gè)港口合并為一個(gè)港6個(gè)港區(qū)，還明確界定了各自的功能。正在制訂的新一輪海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見及《威?！笆晃濉焙Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》也明確規(guī)定了港口海運(yùn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖——

　　以威海港為中心，石島、龍眼港為兩翼，文登、乳山口港為地方補(bǔ)充港，加快全市港口資源整合，將威海港構(gòu)建成一個(gè)環(huán)黃渤海地區(qū)主要的集裝箱支線港和新亞歐大陸橋東延韓國、日本的重要樞紐港。

　　堅(jiān)持客貨運(yùn)并舉、近海與遠(yuǎn)洋并舉、綜合運(yùn)輸與專業(yè)運(yùn)輸并舉，大力發(fā)展海上運(yùn)力。到2010年，計(jì)劃新增各類運(yùn)輸船舶15艘，10萬載重噸，1500客位，1000標(biāo)箱位，逐步建立起大型化、專業(yè)化、具有國際競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代海運(yùn)船隊(duì)。

　　“地理位置是威海發(fā)展腹地型港口的最大不利因素，但如果把未來發(fā)展方向放在外向型港口、轉(zhuǎn)口型港口上，這一弱勢(shì)就成了威海港口的優(yōu)勢(shì)?！笔泛赀_(dá)認(rèn)為，眼睛向外，將開辟威海港口發(fā)展的新天地。

　　很顯然，威海交通人已認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)?！澳壳埃覀冋跔?zhēng)取中韓鐵路輪渡及整車物流、鏌铘島石油化工基地、威海30萬噸級(jí)石油專用碼頭項(xiàng)目，這是提升威海港航業(yè)的一個(gè)契機(jī)?！笔懈酆骄指本珠L李樹剛說。

　　3月，威海僑鄉(xiāng)集團(tuán)與韓國馬林株式會(huì)社投資1.6億元合作開發(fā)的“海上看威?！表?xiàng)目啟動(dòng)；7月，以打造“海上迪斯尼樂園”為目的的威海國際海洋城隆重奠基。全市8處溫泉資源有5處進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段……瞄準(zhǔn)“高、精、尖”，我市海上旅游、溫泉開發(fā)同時(shí)發(fā)力，旅游項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展勢(shì)頭。全市擬建、在建和招商旅游項(xiàng)目達(dá)到29個(gè)，總投資222億元。

　　我市海洋與漁業(yè)部門也制訂出發(fā)展?jié)O業(yè)流通業(yè)的規(guī)劃：以石島中心漁港、威海中心漁港等建設(shè)為中心，大力發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)，加快北方漁市等國家級(jí)批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)性集散中心的建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化水產(chǎn)品營銷流通，形成立足威海、輻射黃渤海、面向東北亞的區(qū)域性漁業(yè)物流中心。

　　整合資源，科學(xué)發(fā)展，海洋三產(chǎn)，潛力無限。
 
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