水運具有綜合效益高的優(yōu)勢，但是難以實現(xiàn)“門到門”運輸，制約了水運優(yōu)勢的發(fā)揮。

      浙江省嘉興市近年來通過解決“門到門”問題，使水運業(yè)發(fā)展一路高歌。該市率先利用世界銀行貸款改造和建設(shè)內(nèi)河航道、港口；率先利用銀企合作機制，進行運力結(jié)構(gòu)調(diào)整；充分應(yīng)用信息化手段，提高行業(yè)管理和服務(wù)水平……最大限度地釋放水運低成本、低能耗、少占地等優(yōu)勢，內(nèi)河貨運量在全社會運輸量中的比例節(jié)節(jié)攀升，2007年，嘉興內(nèi)河港完成貨物吞吐量8164.07萬噸，擠身全國十大內(nèi)河港之列。

      航道成網(wǎng)直達 催生碼頭經(jīng)濟

      由500噸級單船組成的5000噸級船隊，從山東濟寧裝運煤炭，沿京杭運河轉(zhuǎn)入杭申線航道，再到位于嘉善縣南星橋港航道旁的嘉善縣熱電廠，全程運距780公里，每噸運價約70元，因南星橋港航道僅能通航100噸級船舶，為此，在南星橋港航道的5公里運距，需水水人工過駁到小船后，方能運到廠區(qū)專用碼頭。就這短短5公里的轉(zhuǎn)運費用卻需每噸12元。由此可以看出，因干支航道等級不配套，使水運優(yōu)勢的發(fā)揮存在“最后一公里”現(xiàn)象。

      為解決這一問題，嘉興一是推進航道成網(wǎng)建設(shè)，二是大力發(fā)展沿河產(chǎn)業(yè)。

      “九五”期間，嘉興市投入內(nèi)河航道改造資金14.34億元人民幣，其中向世界銀行借貸2400萬元美元，改造航道247公里。“十五”期間，又投入9.13億元，對干支航道進行完善，并實現(xiàn)航道建設(shè)資金多元化，對部分礦區(qū)支線航道，與沿線企業(yè)“拼盤”出資建設(shè)。目前，進入“十一五”后，實施以四級航道為主的高等級航道網(wǎng)，實施“五干三支”航道建設(shè)，投資概算70億元。

      成網(wǎng)直達的航道為碼頭經(jīng)濟的蓬勃興起創(chuàng)造了條件，航道改造催生碼頭經(jīng)濟，沿河產(chǎn)業(yè)成嘉興經(jīng)濟新亮點。2008年上半年，一些大型的社會化倉儲物流港區(qū)正在緊鑼密鼓地施工，如浙江誠輝化工有限公司倉儲物流碼頭等。沿河設(shè)廠、建設(shè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，內(nèi)河航運與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互為依存、互相促進的良性循環(huán)，促進了內(nèi)河航運的進一步發(fā)展。沿河效應(yīng)全面顯現(xiàn)，沿河經(jīng)濟也初具規(guī)模，據(jù)2006年調(diào)查統(tǒng)計，全市共有沿河企業(yè)688家，其中工業(yè)企業(yè)396家，實現(xiàn)年銷售收入約為174.3億元，約占全市GDP的13％。乍嘉蘇航道北郊河至平湖市河段23公里的航道兩邊，就托起了一條新興的工業(yè)長廊，年水運吞吐量超過兩萬噸的企業(yè)已有18家之多，大部分是嘉興的著名企業(yè)，如民豐集團、嘉興鋼鐵集團等。

      加速船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整

      此外，嘉興內(nèi)河船舶運力發(fā)展經(jīng)歷“三級跳”過程。該市率先利用銀企合作機制，協(xié)調(diào)銀行，采用保險等措施，化解船舶放貸風(fēng)險，使銀行為內(nèi)河船舶發(fā)展“輸血”，已累計發(fā)放船舶貸款6000余萬元，發(fā)展大噸位船舶800余艘。通過船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整的“三級跳”，嘉興市7000余艘船舶平均噸位翻了三番，有1/5的船舶單船達到了500噸。有船戶算了一筆賬，500噸的單船與100噸的單船相比，營運效益也翻了三番。同樣，據(jù)抽樣調(diào)查，2007年船舶千噸公里燃油單耗由2002年運力結(jié)構(gòu)調(diào)整前的12.34公斤，降為7.00公斤，按當(dāng)年完成95.18億噸公里貨物周轉(zhuǎn)量計算，年節(jié)約柴油50826.12噸。

      嘉興還在國內(nèi)率先建成了被船戶稱之為“數(shù)字燈塔”的水上交通指揮中心，實現(xiàn)了對全航區(qū)重點航段的現(xiàn)場監(jiān)管，基本實現(xiàn)水上交通安全的現(xiàn)場監(jiān)管、事故報警、搜尋救助、疏航應(yīng)急反應(yīng)、GPS船舶定位、GIS航道電子信息等網(wǎng)絡(luò)化管理。自指揮中心運行以來，已有效處置水上事故1614起，由此，基本杜絕了8小時以上的堵航事件發(fā)生。過去由于長時間堵航引發(fā)電煤告急、建材價格暴漲的情況，現(xiàn)在已極少出現(xiàn)。