集裝箱運(yùn)輸是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展方向，集裝箱是鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向，集裝箱運(yùn)輸是鐵路提高服務(wù)質(zhì)量非常有效的運(yùn)輸方式，它蘊(yùn)藏巨大的增長(zhǎng)空間，具備很強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。  

　　2000-2004年間，中國(guó)集裝箱運(yùn)量以年均18.5%左右的速度增長(zhǎng)，而同期鐵路集裝箱運(yùn)量增長(zhǎng)速度僅11.6%左右，落后于公路23%和海運(yùn)15.6%的增長(zhǎng)速度。2000-2004年，公路集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)占有率由44.7%上升到51.9%，而鐵路集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)占有率由16.6%下降至13.1%。2004年鐵路集裝箱運(yùn)量?jī)H占全路貨物發(fā)送總量的2.4%，遠(yuǎn)低于國(guó)外鐵路的水平。為了改變這一現(xiàn)狀，必須加快鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，用活現(xiàn)有鐵路集裝箱，提高適箱貨物的裝箱率，加大鐵路集裝箱運(yùn)輸在鐵路總貨運(yùn)量中比例。  

　　1鐵路箱管理現(xiàn)狀  

　　鐵路箱是鐵道部的資產(chǎn)。目前全國(guó)鐵路箱總量號(hào)稱約在60萬只左右，種類比較多，特別是20英尺及以上的大型箱和特種箱近年來增加較多：但總數(shù)具體是多少，類別又是多少，全路分布怎么樣，使用情況如何等底數(shù)并不清楚。這實(shí)際上反映了鐵路箱管理工作的滯后與失控。  

　　1.1鐵路箱管理失控  

　　2005年8月鐵道部和中鐵集裝箱公司對(duì)全路現(xiàn)有鐵路箱進(jìn)行了清查。結(jié)果為全路擁有1t、10t集裝箱，20英尺、40英尺國(guó)際通用箱和折疊式臺(tái)架箱、板架式箱、雙層汽車箱、罐式箱、散裝水泥箱、干散貨箱等種類專用集裝箱共計(jì)20.3萬TEU：其中20英尺箱近10萬只，高度均為2591mm；40英尺箱5120只，包括高2896mm的超高箱和高2591mm的高箱。  

　　從近年來鐵路集裝箱運(yùn)量的分布和流量、流向看，鐵路箱主要集中在上海、北京、廣州、沈陽(yáng)和鄭州5個(gè)路局內(nèi)，到發(fā)量占全國(guó)總量的70%，從而形成了鐵路箱沿海多內(nèi)陸少的局面。  

　　由于大量鐵路箱在沿海地區(qū)的各個(gè)車站堆存，缺乏統(tǒng)一的管理和必要的監(jiān)督。汽車運(yùn)輸部門與車站的鐵路箱交接手續(xù)不完善，沒有形成規(guī)范的制度因而造成了鐵路箱流失、挪作他用的情況比比皆是。在一些建筑工地和廠礦企業(yè)中經(jīng)常可以見到由10t及20英尺鐵路箱改裝的簡(jiǎn)易工棚、移動(dòng)合庫(kù)，鐵路箱的滅失情況較為嚴(yán)重。而在內(nèi)陸，由于鐵路箱箱源偏緊，一箱難求，因而在廣安門站、鄭州東站、懷化站和兗州站接連發(fā)生與集裝箱運(yùn)輸有關(guān)的路風(fēng)事件，客戶意見很大，社會(huì)影響很壞。這些問題之所以一而再、再而三發(fā)生，既有人員素質(zhì)不高、疏于管理等方面的原因，但更深層次的根源在于我們鐵路箱的管理體制和機(jī)制上的缺陷。  

　　1.2鐵路箱回送及使用  

　　目前，內(nèi)陸現(xiàn)有的空車空箱根本滿足不了鐵路集裝箱運(yùn)輸任務(wù)的需要。為了確保內(nèi)陸適箱貨物納入鐵路箱運(yùn)輸，大量的空車空箱無償從沿海地區(qū)跨局向西遠(yuǎn)距離調(diào)動(dòng)，這必然增大鐵路的運(yùn)輸成本。  

　　在鐵路箱的日常使用中，缺乏必要的管理措施和交接制度。在一些車站和倉(cāng)庫(kù)，貨主為了裝貨和拆箱方便，經(jīng)常采用非正常的機(jī)械方式開關(guān)箱門，從而造成箱體變形及零部件損壞：有些貨物在裝卸過程中出現(xiàn)包裝破損，污箱情況十分嚴(yán)重。  

　　1.3鐵路箱修理  

　　目前，投入大量資金建造新箱存在著實(shí)際困難，修理現(xiàn)有舊箱成為提高鐵路箱運(yùn)用量的當(dāng)務(wù)之急，每年投入的修箱費(fèi)用不少，尚不能正常運(yùn)用的鐵路箱比例仍然很高。究其原因，每年下?lián)艿男尴滟M(fèi)用只能維持半年，一到下半年，損壞的鐵路箱就只能聽之任之，處于非運(yùn)用狀態(tài)，等待來年的費(fèi)用，造成了資源的浪費(fèi)。  

　　2鐵路箱管理對(duì)策  

　　2004年是中鐵集裝箱實(shí)施公司化運(yùn)作的開局之年，全年發(fā)送集裝箱311.2萬TEU，發(fā)送貨物5952萬t，運(yùn)量雖然不是很大，但這卻表明中國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。2005年中鐵集裝箱公司又在鐵道部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全路實(shí)行集裝箱運(yùn)輸集中辦理，拉開了鐵路集裝箱運(yùn)輸"跨越式"發(fā)展的序幕。集裝箱運(yùn)輸集中辦理就是要在單一的鐵路集裝箱運(yùn)輸向以鐵路為依托的集裝箱物流(多種)運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變上創(chuàng)新。鐵路集裝箱的發(fā)展不能只靠單一的集裝箱運(yùn)輸來完成，而是需要充分利用鐵路集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)資源、倉(cāng)儲(chǔ)資源、信息資源、客戶資源來拓展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)占有率，由單一的集裝箱運(yùn)輸向全面的集裝箱物流(多種)運(yùn)輸方向發(fā)展，以提高集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的綜合效益，使鐵路集裝箱運(yùn)輸與市場(chǎng)接軌，適應(yīng)不斷發(fā)展的運(yùn)輸市場(chǎng)的需求。  

　　隨著中國(guó)制造能力的進(jìn)一步增強(qiáng)，大宗貨物和制成品的大進(jìn)大出及集裝箱適箱率的提升也給港口集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。預(yù)計(jì)2010年前后中國(guó)將成為世界最大的集裝箱航運(yùn)中心，港口集裝箱吞吐量將達(dá)到10800萬TEU，外貿(mào)集裝箱吞吐量將達(dá)8000~8500萬TEU。據(jù)測(cè)算，扣除空箱、中轉(zhuǎn)、內(nèi)貿(mào)箱和短途運(yùn)量，鐵路應(yīng)接運(yùn)港口總吞吐量的5%左右，而目前中國(guó)鐵路接運(yùn)的量不足2%，這對(duì)鐵路集裝箱運(yùn)輸也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。鐵路集裝箱運(yùn)輸只有加快發(fā)展、改善服務(wù)，才能在集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。根據(jù)規(guī)劃未來鐵路集裝箱箱型發(fā)展趨勢(shì)是：配置20英尺和40英尺國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱，淘汰10t箱，維持1t箱，適當(dāng)考慮48英尺、53英尺等大型集裝箱，開發(fā)符合市場(chǎng)需要的冷藏箱、化工品箱等專用箱。根據(jù)適箱貨物情況，扣除使用路外集裝箱輸送的運(yùn)量，據(jù)測(cè)算，2010年鐵路集裝箱保有量需達(dá)到27.5萬余TEU。"十一五"期間，扣除集裝箱報(bào)廢因素，各型集裝箱配置數(shù)量為：20英尺箱14萬余只，40英尺箱2.5萬余只，特種箱1萬余只。  

　　在這一形勢(shì)下，加強(qiáng)和完善鐵路箱管理就成為當(dāng)務(wù)之急。  

　　2.1完善集裝箱車站報(bào)告管理信息系統(tǒng)  

　　現(xiàn)有的集裝箱追蹤系統(tǒng)(TMIS)和集裝箱車站報(bào)告管理信息系統(tǒng)(CSRIMIS)是鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)男畔屑~。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善集裝箱車站報(bào)告管理信息系統(tǒng)，是確保管理好鐵路集裝箱的信息基礎(chǔ)。  

　　在集裝箱運(yùn)輸日常工作中，信息管理是重中之重。一方面可以直接為客戶服務(wù)，對(duì)集裝箱運(yùn)輸進(jìn)行全程追蹤；另一方面又可以對(duì)鐵路箱進(jìn)行全程管理，監(jiān)控每一個(gè)鐵路箱的運(yùn)行軌跡。各集裝箱辦理站必須認(rèn)真做好集裝箱裝卸車清單的規(guī)范填記和及時(shí)入庫(kù)，為中鐵集裝箱信息中心提供真實(shí)、完整的數(shù)據(jù)。目前集裝箱裝、卸車清單入庫(kù)率只有60%左右，這對(duì)掌握集裝箱運(yùn)用軌跡不利，對(duì)鐵路箱的管理也不利。針對(duì)這一情況，建議將現(xiàn)有的集裝箱設(shè)備管理系統(tǒng)與集裝箱追蹤系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立鐵路集裝箱箱管系統(tǒng)，詳細(xì)記錄每個(gè)集裝箱的狀態(tài)與位置信息、作業(yè)時(shí)間信息、相關(guān)的單據(jù)與費(fèi)用信息，實(shí)現(xiàn)鐵路集裝箱從制造、運(yùn)用、修理到報(bào)廢的全生命周期管理，為運(yùn)輸組織、設(shè)備管理、客戶服務(wù)提供詳實(shí)的信息保障。同時(shí)用"一口價(jià)"裝卸費(fèi)用清算與裝卸車清單相匹配的方法(即發(fā)送貨票與裝車清單匹配，到達(dá)貨票與卸車清單匹配)，來促使各辦理站對(duì)集裝箱裝卸車清單的規(guī)范填記和及時(shí)入庫(kù)問題給予高度重視，切實(shí)做好集裝箱追蹤和鐵路箱管理工作。  

　　2.2建立鐵路箱堆場(chǎng)  

　　鐵路集裝箱直屬站、中心站是以經(jīng)營(yíng)鐵路集裝箱運(yùn)輸及配套服務(wù)為主的物流中心。  

　　全路現(xiàn)有北京東、楊浦、大朗、成都東、重慶東和昆明東6個(gè)直屬站和北京、上海等18個(gè)集裝箱中心站。根據(jù)這一現(xiàn)狀，我們可以在這些直屬站、中心站劃出一定的場(chǎng)地設(shè)立鐵路箱專用堆場(chǎng)，配備鐵路箱管理員對(duì)鐵路箱進(jìn)行專人負(fù)責(zé)、專人管理。分屬于中鐵集裝箱公司的各分公司可以派遣專員駐場(chǎng)對(duì)鐵路箱的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督，控制站內(nèi)、站外鐵路箱數(shù)量，強(qiáng)化鐵路箱使用、修理工作，提高周轉(zhuǎn)率。  

　　鐵路箱堆場(chǎng)的建立，可以學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外集裝箱管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立和健全運(yùn)用、維護(hù)管理機(jī)制。堆場(chǎng)可繼續(xù)與各船公司簽訂集裝箱互換協(xié)議，擴(kuò)大鐵路箱與海運(yùn)箱的互用運(yùn)輸，使中國(guó)鐵路集裝箱真正走出國(guó)門，實(shí)現(xiàn)集裝箱海鐵國(guó)際聯(lián)運(yùn)的重大突破。應(yīng)努力使鐵路箱的運(yùn)用進(jìn)入市場(chǎng)化體系，盡快改變鐵路箱不能離開鐵路系統(tǒng)、無法完成國(guó)際運(yùn)輸、必須在港口和中轉(zhuǎn)站進(jìn)行拆裝箱作業(yè)、無法滿足貨主要求的現(xiàn)狀。  

　　所有的鐵路箱應(yīng)有償使用(費(fèi)用可低于國(guó)際箱)，嚴(yán)格實(shí)施憑箱收取抵押金制度，促使客戶在用箱過程中確保鐵路箱的箱體完好和整潔，真正管好、用好鐵路箱。  

　　2.3配備專職鐵路箱管理員、驗(yàn)箱師  

　　在各個(gè)鐵路箱堆場(chǎng)，配備專職鐵路箱管理員，負(fù)責(zé)鐵路箱日常管理及租賃工作。利用現(xiàn)有"集裝箱追蹤系統(tǒng)"和"集裝箱車站報(bào)告管理信息系統(tǒng)"全路聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行鐵路箱管理。  

　　在鐵路箱堆場(chǎng)建立出入箱登記臺(tái)帳和集裝箱運(yùn)用日?qǐng)?bào)、月報(bào)的登記臺(tái)帳：設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃集裝箱和及時(shí)關(guān)閉空箱箱門制度；嚴(yán)格堆場(chǎng)與汽車運(yùn)輸方的集裝箱交接制度：每個(gè)鐵路箱進(jìn)出場(chǎng)站必須由承運(yùn)人、提箱人與場(chǎng)站辦理交接并簽署"鐵路集裝箱設(shè)備交接單"，做到每個(gè)鐵路箱來有影去有蹤，確保鐵路箱設(shè)備完好。鐵路箱堆場(chǎng)在進(jìn)行箱修和清洗業(yè)務(wù)時(shí)必須與集裝箱分公司簽訂鐵路箱修理、清洗協(xié)議，合理使用鐵路箱修理費(fèi)用。同時(shí)各集裝箱分公司可將原鐵路箱修理廠的驗(yàn)箱師充實(shí)配備到各鐵路箱堆場(chǎng)中去。負(fù)責(zé)建立集裝箱的修理、清洗、核準(zhǔn)、估價(jià)、質(zhì)檢、驗(yàn)收責(zé)任制和集裝箱的使用、調(diào)運(yùn)、存放、維修、保養(yǎng)的收、付費(fèi)經(jīng)濟(jì)核算體系，逐步實(shí)現(xiàn)集裝箱的購(gòu)置、更新、完好、報(bào)廢的良性循環(huán)機(jī)制，滿足運(yùn)輸發(fā)展和用戶的需求。  

　　2.4空箱回送有序化  

　　從鐵路箱的分布和貨物流量看，目前內(nèi)地箱源偏緊，而沿海較寬裕，形成了不平衡的局面。這就產(chǎn)生了空箱調(diào)配問題。  

　　鐵路空箱回送主要目的在于提高內(nèi)地鐵路集裝箱發(fā)送箱數(shù)。但必須在保證鐵路總體效益不虧損的情況下實(shí)現(xiàn)，不能不計(jì)成本。否則，正如中鐵集裝箱總公司領(lǐng)導(dǎo)指出的那樣，"這種為任務(wù)而任務(wù)的短期行為，必然把我們拖入忽視基礎(chǔ)，疲于奔命的惡性循環(huán)之中"。必須強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，充分研究市場(chǎng)需求，引導(dǎo)和改善集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浽唇Y(jié)構(gòu)、流量、流向，努力做到鐵路集裝箱田送有序化。同時(shí)通過調(diào)整運(yùn)輸政策、運(yùn)價(jià)政策和改善經(jīng)營(yíng)組織，建立起能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求的運(yùn)價(jià)、時(shí)效和服務(wù)運(yùn)作體系，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸組織，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，對(duì)運(yùn)輸能力和效率進(jìn)行整合，科學(xué)合理地調(diào)配箱、車，盡量做到箱、貨匹配，壓縮集裝箱排空數(shù)量和排空運(yùn)距，積極組織目空捎貨運(yùn)輸，從而提升我們的運(yùn)輸能力，提高運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益。