中國(guó)綠色時(shí)報(bào)（2022年6月6日04版）霍興華 冷文濤報(bào)道：在重慶市石柱縣冷水·風(fēng)谷休閑度假營(yíng)地，人們可以奔跑在彩色步道上、可以聆聽(tīng)林間蟲(chóng)鳥(niǎo)私語(yǔ)、可以漫步營(yíng)地感受青山疊翠、環(huán)境清幽……在營(yíng)地的中心位置，是重慶圖書(shū)館冷水·風(fēng)谷分館，即森林書(shū)屋。這里藏有各類圖書(shū)近萬(wàn)冊(cè)，在這里取一本書(shū)、品一杯茶，能讓都市里來(lái)的人迅速安靜下來(lái)。

    “在這里既能在森林中鍛煉身體，又能安靜地看書(shū)學(xué)習(xí)。對(duì)于我們中心城區(qū)的市民來(lái)說(shuō)，是一件十分幸福的事。” 游客冉小姐說(shuō)。

    中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼森林康養(yǎng)分會(huì)理事長(zhǎng)劉拓表示，發(fā)展森林康養(yǎng)，是科學(xué)合理利用林草資源、踐行綠水青山就是金山銀山理念的有效途徑，是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于提升全民的健康水平、促進(jìn)健康養(yǎng)老、傳承傳統(tǒng)中醫(yī)中藥、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等方面具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

    “黨的十九大作出了實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要部署，連續(xù)幾年的中央一號(hào)文件都對(duì)發(fā)展森林康養(yǎng)等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提出了明確的要求，國(guó)家林草局將森林康養(yǎng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)的工作來(lái)抓，聯(lián)合多部委出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》?！蛾P(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出要鞏固提升綠化質(zhì)量和成效，采取有償方式，合理的利用國(guó)有森林資源，草原資源及景觀資源，開(kāi)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)，提高林草資源的綜合效益。國(guó)家出臺(tái)的這些政策措施，為森林康養(yǎng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。”劉拓說(shuō)。

    四川省是全國(guó)推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的省份，早在2015年，該省在全國(guó)就率先提出“森林康養(yǎng)”概念，2017年將“森林康養(yǎng)”納入頂層設(shè)計(jì)，寫進(jìn)省委1號(hào)文件。隨后，又出臺(tái)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案。通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，形成了市場(chǎng)主體主動(dòng)作為、社會(huì)各界積極參與的強(qiáng)大合力。

    貴州省委、省政府將支持森林康養(yǎng)發(fā)展連續(xù)6年寫入相關(guān)發(fā)展文件，使森林康養(yǎng)發(fā)展成為新經(jīng)濟(jì)培育的新動(dòng)能，并在工作機(jī)構(gòu)建立、發(fā)展政策支撐、資金保障、品牌創(chuàng)建等方面作出系列安排。貴州以省編辦文件明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林康養(yǎng)工作開(kāi)全國(guó)先河；在全國(guó)將森林康養(yǎng)基地合規(guī)性項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍再創(chuàng)全國(guó)先例，省級(jí)層面出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)森林康養(yǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》在全國(guó)尚屬第一家。省林業(yè)局牽頭開(kāi)展了《推進(jìn)貴州省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》《推動(dòng)森林康養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展研究》《產(chǎn)教融合背景下中職森林康養(yǎng)人才培養(yǎng)模式研究》等一批理論聯(lián)系實(shí)際的科研課題。在全國(guó)率先制定出臺(tái)《貴州省森林康養(yǎng)基地建設(shè)規(guī)范》《貴州省森林康養(yǎng)基地規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)和《森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《森林康養(yǎng)人家標(biāo)準(zhǔn)》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。森林康養(yǎng)基地規(guī)模達(dá)到78家，創(chuàng)建了“森林康養(yǎng)貴州樂(lè)享”公共品牌。2022年，森林康養(yǎng)步道建設(shè)納入省政府十件民生實(shí)事，安排專項(xiàng)資金4500萬(wàn)元，支持森林康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展。

    江西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)康養(yǎng)旅游發(fā)展的意見(jiàn)》，提出通過(guò)持續(xù)努力，全省康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)體系基本完備，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)能力明顯提高，品牌影響全面提升，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，成為全國(guó)一流的康養(yǎng)旅游目的地。到2025年，培育一批規(guī)模以上康養(yǎng)旅游企業(yè)，建成一批國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地和引領(lǐng)項(xiàng)目，孵化一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，培養(yǎng)一批康養(yǎng)旅游高端應(yīng)用型人才；康養(yǎng)旅游收入在旅游總收入中的比重大幅增加，成為江西省旅游產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，江西省婺源縣、資溪縣、大余縣、萍鄉(xiāng)麓林湖養(yǎng)生公館、武寧新光山水、南昌茶園山林場(chǎng)等6家單位獲評(píng)國(guó)家四部委聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定的首批國(guó)家森林康養(yǎng)基地。撫州市入選國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)市，崇義縣、宜黃縣、南豐縣等5家單位入選國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣市區(qū)，黃坑鄉(xiāng)等3家單位入選國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明月山林場(chǎng)森林康養(yǎng)基地等19家單位列入國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地，斐然生態(tài)園森林康養(yǎng)人家等7家單位入選中國(guó)森林康養(yǎng)人家。“十四五”江西將充分發(fā)揮“四面逢源”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體市場(chǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)中遠(yuǎn)市場(chǎng)，構(gòu)建“一心五區(qū)”的全省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

    福建，作為全國(guó)最綠的省份，在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下足了功夫。三明市作為我國(guó)第一個(gè)集體林區(qū)改革試驗(yàn)區(qū)，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是在跑步前行，全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)工作登上央視新聞聯(lián)播。“林深水美人長(zhǎng)壽”是三明發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)，三明看準(zhǔn)了文旅康養(yǎng)的廣闊市場(chǎng)，大力培育休閑旅居培訓(xùn)、研學(xué)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新業(yè)態(tài)，建成兩個(gè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地、二十個(gè)國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位，成為國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)市。注重特色培育，以“森林+”為主線，因地制宜打造多層次、多種類的森林康養(yǎng)特色產(chǎn)品。泰寧大金湖森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，依托大金湖、丹霞地貌等資源，打造“森林+靜心修養(yǎng)”特色產(chǎn)品，泰寧境元森林康養(yǎng)基地就是其中之一?；匚挥谑澜缱匀贿z產(chǎn)地、世界地質(zhì)公園、國(guó)家5A景區(qū)大金湖區(qū)域，項(xiàng)目總投資5000多萬(wàn)元，主要由世外茶園、油茶文化園、觀賞植物園、果蔬采摘園、中草藥園、茶文化交流中心等九大版塊組成，被授予國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地。在這里既可遠(yuǎn)觀丹霞山景、金湖湖景，又可近看茶園風(fēng)光、茶景相融。

    重慶市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。全市森林覆蓋率達(dá)到54.5%，已建成市級(jí)以上森林公園（含生態(tài)公園）85個(gè)、濕地公園26個(gè)、風(fēng)景名勝區(qū)36處、地質(zhì)公園10個(gè)，建成各類森林體驗(yàn)養(yǎng)生康養(yǎng)基地31處、森林人家3700多家。

    據(jù)劉拓介紹，2021年，全國(guó)森林康養(yǎng)年接待近5億人次。截至目前，全國(guó)共有國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地1321家。今年，森林康養(yǎng)被列入教育部第八屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新農(nóng)科類參賽項(xiàng)目類型。

    對(duì)于如何推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展？劉拓提出了五點(diǎn)建議：一是嚴(yán)守底線。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)則，強(qiáng)化林地用途和森林主導(dǎo)功能管制，在確保生態(tài)承載能力的條件下確定其利用強(qiáng)度、方式和目標(biāo)。二是物盡其用。發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的功能，不搞大拆大建，適當(dāng)添平補(bǔ)齊，不搞超標(biāo)準(zhǔn)、脫離實(shí)際需要的建設(shè)項(xiàng)目。三是合力共建。各級(jí)林業(yè)、民政、衛(wèi)健、中藥管理部門加大對(duì)森林康養(yǎng)的支持力度，重點(diǎn)支持康養(yǎng)環(huán)境質(zhì)量提升，水、電、路、廁、通訊、步道等建設(shè)。四是社會(huì)參與。大力培育康養(yǎng)龍頭企業(yè)，通過(guò)政府與社會(huì)、資本合作引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)符合規(guī)定的可納入貸款、貼息。五是合規(guī)用地。依法依規(guī)滿足康養(yǎng)用地需求，對(duì)集中連續(xù)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體，可按規(guī)定利用一定比例土地發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

    森林康養(yǎng)是資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要途徑，必將發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興、健康中國(guó)的綠色富民產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要載體。