今年5月中旬,贛州市探索建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,助力全市松材線蟲(chóng)病防控工作。
一是加強(qiáng)溝通,建立協(xié)作機(jī)制。市林業(yè)局充分利用林長(zhǎng)制工作平臺(tái),切實(shí)加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的合作,積極推進(jìn)森林資源保護(hù)發(fā)展領(lǐng)域檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接,形成了檢察監(jiān)督助推森林資源保護(hù)發(fā)展的工作格局,并建立了相關(guān)協(xié)作機(jī)制。5月16日,贛州市林長(zhǎng)辦公室、贛州市檢察院聯(lián)合舉行“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制會(huì)簽儀式,并正式印發(fā)《關(guān)于建立贛州市“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制的實(shí)施方案》,實(shí)施方案明確了“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制的指導(dǎo)思想、組織體系、工作任務(wù)、工作機(jī)制和工作要求,為我市開(kāi)展“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是先行先試,積極動(dòng)員部署。鑒于松材線蟲(chóng)病防控工作的特點(diǎn)和性質(zhì),經(jīng)市林業(yè)局、市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,決定將松材線蟲(chóng)病防控作為我市“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作的先行試點(diǎn),力爭(zhēng)通過(guò)松材線蟲(chóng)病防控方面的合作,為我市“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制搭建基本框架。4月19日,市林業(yè)局、市檢察院聯(lián)合召開(kāi)松材線蟲(chóng)病防控公益訴訟統(tǒng)一監(jiān)督行動(dòng)視頻布置會(huì),共同部署推進(jìn)在松材線蟲(chóng)病防控方面的合作,對(duì)開(kāi)展松材線蟲(chóng)病防控公益訴訟工作提出了具體要求,就落實(shí)松材線蟲(chóng)病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃、年度防控實(shí)施方案等工作進(jìn)行了具體部署,進(jìn)一步統(tǒng)一了市縣兩級(jí)林業(yè)和檢察部門(mén)的思想,明確了協(xié)作的重點(diǎn)任務(wù)和相關(guān)要求。
三是迅速行動(dòng),全面開(kāi)展工作。全市各地林業(yè)和檢察部門(mén)根據(jù)市級(jí)統(tǒng)一部署,迅速組織開(kāi)展松材線蟲(chóng)病防控統(tǒng)一監(jiān)督行動(dòng),不斷建立和完善相關(guān)工作機(jī)制。如章貢區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在疫木除治過(guò)程中存在質(zhì)量問(wèn)題,依法向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出了訴前檢察建議書(shū),相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,立即整改,并以點(diǎn)帶面全面排查相關(guān)問(wèn)題,抓好整改落實(shí),評(píng)估整改成效。尋烏縣印發(fā)《關(guān)于在松材線蟲(chóng)病防控中開(kāi)展檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作的通知》,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)及相關(guān)成員單位的職能和任務(wù),建立公益訴訟案件訴前督促、公益訴訟案件反饋等工作機(jī)制。大余縣積極貫徹落實(shí)市級(jí)林業(yè)、檢察部門(mén)松材線蟲(chóng)病防控公益訴訟統(tǒng)一監(jiān)督行動(dòng)部署,打好刑事、民事、行政與公益訴訟檢察“組合拳”,依法對(duì)肖某妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪一案進(jìn)行監(jiān)督立案,并提起公訴。
四是形成合力,工作成效初顯。市縣林業(yè)和檢察部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)合作,通過(guò)實(shí)地調(diào)研座談、聯(lián)合檢查指導(dǎo)、訴前檢察建議、提起公益訴訟等方式,不斷完善相關(guān)合作機(jī)制,形成推進(jìn)松材線蟲(chóng)病防控工作的合力。一方面進(jìn)一步壓實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)松材線蟲(chóng)病防控工作主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更加積極主動(dòng)有效;另一方面也進(jìn)一步壓實(shí)了職能部門(mén)的責(zé)任,各成員單位認(rèn)真履職,積極配合,全力做好松材線蟲(chóng)病防控各項(xiàng)工作。截至目前,全市共立案辦理松材線蟲(chóng)病防控相關(guān)公益訴訟案件115件,發(fā)出訴前檢察建議93件,開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)20余次,困擾松材線蟲(chóng)病防控方面的一些問(wèn)題得到了有效解決,“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制取得了階段性成效。