今年上半年,面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)狀況,我國GDP同比增長2.5%,二季度實現(xiàn)了0.4%的正增長。上半年一、二、三產(chǎn)業(yè)增速分別為5.0%、3.2%和1.8%。在第二產(chǎn)業(yè)中,工業(yè)上半年增長3.3%。第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)成為我國經(jīng)濟增長的重要支撐力量。
總體來看,上半年,企穩(wěn)回升是我國工業(yè)經(jīng)濟的突出特征。受突發(fā)疫情影響,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速從3月的5.0%下跌到4月份的-2.9%。隨著國家和各地穩(wěn)增長政策發(fā)力以及疫情得到有效控制,供應鏈得到有效恢復,工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢明顯好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5月份恢復到0.7%,6月份進一步提高到3.9%,分別比上月提升3.6個百分點和3.2個百分點。6月份,41個大類工業(yè)行業(yè)中有31個行業(yè)增加值保持同比增長。2022年3月,我國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)下降到榮枯線以下的49.5%,4月份進一步下降到47.4%,但5月份回升到49.6%,6月份進一步回升到50.2%的榮枯線以上水平。
在企穩(wěn)回升的同時,產(chǎn)業(yè)升級的趨勢在持續(xù)。近年來,我國工業(yè)呈現(xiàn)出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長的態(tài)勢,即使在疫情沖擊下,這一趨勢仍然持續(xù)。上半年,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)同比增長9.6%,高于全部規(guī)模以上工業(yè)6.2個百分點,其中二季度規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增長5.7%,高于全部規(guī)模以上工業(yè)5.0個百分點。汽車制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、“計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)”等三個高科技產(chǎn)業(yè)的增速處于工業(yè)前列,6月份增速分別為16.2%、12.9%和11.0%,汽車產(chǎn)量同比增長26.8%,其中新能源汽車增長120.8%。上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長20.2%,高于全國固定資產(chǎn)投資增速14.1個百分點,工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的趨勢仍將持續(xù)。
此外,工業(yè)出口呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。上半年我國商品出口總額111417億元,同比增長13.2%,進口總額86605億元,同比增長4.8%,貿(mào)易順差24812億元,比去年同期增加9050億元。4月份我國出口同比增速由上月的12.7%降至1.8%,但5月份迅速恢復到15.1%,6月份進一步恢復到22.0%,貿(mào)易順差也由3月份的2916億元增加到6月份的6501億元。從貿(mào)易方式來看,1—6月機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品一般貿(mào)易增速分別為14.7%和13.6%,遠遠高于1.7%和1.4%的加工貿(mào)易增速,出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
雖然5、6月份工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢,但是也要看到,我國工業(yè)產(chǎn)能利用率仍然偏低,許多工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量尚未恢復正增長。受新冠肺炎疫情前景的不確定性、地緣政治危機等因素影響,全球經(jīng)濟衰退風險加大,不可避免對貿(mào)易需求、全球供應鏈穩(wěn)定、大宗商品價格帶來影響,對工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長形成了較大壓力。
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長是國民經(jīng)濟健康運行的有力支撐,需要進一步鞏固工業(yè)企穩(wěn)回升恢復增長的態(tài)勢,充分發(fā)揮其宏觀經(jīng)濟“壓艙石”的作用。
一要穩(wěn)定暢通供應鏈。聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè),推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)、恢復產(chǎn)能,促進跨地區(qū)物流暢通。二要加大保市場主體力度。加強對電力、能源、大宗原材料的供應保障,促進價格保持穩(wěn)定;深入落實減稅退稅降費、降低社保費率等政策,切實降低企業(yè)負擔;鼓勵金融機構(gòu)擴大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模,降低貸款利率水平,加強對制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資支持。三要擴大固定資產(chǎn)投資。加快推動交通、水利、城市地下綜合管廊以及新型基礎設施投資,鼓勵社會資本參與基礎設施建設。四要促進消費潛力釋放。通過鼓勵就業(yè)新形態(tài)創(chuàng)新、支持靈活就業(yè)、在重點工程項目中大力實施以工代賑、加強對勞動力的職業(yè)技能培訓等方式增加就業(yè)、促進居民收入穩(wěn)定增長;通過發(fā)放消費券、減征車輛購置稅、新一輪消費品下鄉(xiāng)等措施促進汽車、家電、家居、消費電子等產(chǎn)品消費,鼓勵消費模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和新型消費發(fā)展。五要大力穩(wěn)定外貿(mào)出口。支持制造企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化改造,實現(xiàn)價值鏈攀升、勞動生產(chǎn)率提高,增強出口產(chǎn)品國際競爭力。
工業(yè)經(jīng)濟的增長往往先于整體經(jīng)濟,工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。有理由相信,持續(xù)提升制造業(yè)核心競爭力,促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行、提質(zhì)增效,必將為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤打下堅實基礎,持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。
?。ㄗ髡撸豪顣匀A,系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)