盛夏時節(jié)，遼寧錦州一架搭載臭椿、刺槐等種子的飛播造林直升機，在高山遠山區(qū)域執(zhí)行飛播造林任務(wù)。錦州積極推進“綠滿遼寧”工程，2022年計劃完成造林任務(wù)14.6萬畝，目前已完成13萬余畝。

　　“綠滿遼寧”工程規(guī)劃期為2022—2024年，總投資達155.6億元。預(yù)計2024年年底前，完成綠化擴面提質(zhì)和遼西北防沙治沙固土904.5萬畝。

　　近年來，遼寧造林綠化任務(wù)主要分布在經(jīng)濟相對不發(fā)達、困難立地較多的遼西北地區(qū)。結(jié)合科學(xué)綠化試點示范省建設(shè)，遼寧堅持問題導(dǎo)向，以提高困難立地造林成效為切入點，加快轉(zhuǎn)變造林綠化主導(dǎo)思路，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善政策制度，科學(xué)開展造林綠化。

　　五個轉(zhuǎn)變體現(xiàn)科學(xué)理念

　　開展科學(xué)綠化，遼寧有五個轉(zhuǎn)變。

　　造林綠化由栽植喬木向宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草轉(zhuǎn)變，遼西北半干旱地區(qū)營造喬灌混交林和灌木林已成為主要造林模式。省財政廳近年來每年安排1000萬元資金，專項補助高遠山飛播造林。

　　造林方式由抗旱造林向以水定綠、節(jié)水造林轉(zhuǎn)變，蘸泥漿造林、覆地膜造林、集水造林、套袋造林等節(jié)水造林技術(shù)已成為主導(dǎo)造林技術(shù)。朝陽市今年春季已完成的45萬畝造林面積中，有30萬畝采取了蘸泥漿等節(jié)水造林措施。

　　造林用地由以林地為主向可綠化用地轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)廢棄地、邊角地等可綠化用地已成為新的造林綠化戰(zhàn)場。目前，全省已新增可綠化用地圖斑4萬多個、面積89萬畝。2022年，全省春季村莊綠化完成“四旁”隙地見縫插綠植樹造林12萬余畝。

　　造林樹種選擇由傾向高大名貴向優(yōu)選鄉(xiāng)土樹種轉(zhuǎn)變，省林草局將使用鄉(xiāng)土樹種造林情況作為造林綠化省級驗收的重要內(nèi)容、將林木良種使用情況納入林長制考核，支持遼西北半干旱等水資源貧乏地區(qū)營造喬灌混交林或灌木林。

　　造林綠化設(shè)計由嚴(yán)格確定栽植位置向小地形適地適樹轉(zhuǎn)變，栽植林木近自然、隨地形而行，見縫插綠、因需施綠，“不亂栽、可栽亂”的自然修復(fù)理念正逐步成為造林綠化設(shè)計的主體導(dǎo)向。

　　完善制度實行精細(xì)管理

　　以制度促管理，以管理促發(fā)展。目前，遼寧已出臺了4項相關(guān)管理制度，推進科學(xué)綠化落地見效。

　　全面推行林長制實施方案，建立省市縣鄉(xiāng)村五級林長制組織體系，落實政府科學(xué)綠化主體責(zé)任。建立“綠滿遼寧”等重點造林綠化工程推行清單化管理、項目化落實、工程化推進制度。要求省以上重點造林綠化工程項目，全面推行項目可研報告制。造林綠化項目推行用地、用水、樹種草種選擇、技術(shù)措施等合理性評價制。

　　完善生態(tài)補償制度、完善綠色投融資機制、優(yōu)化國土綠化財政資金投入機制、國土綠化成效評價制度等已啟動前期調(diào)研，將陸續(xù)出臺實施。

　　遼寧將落地上圖作為推進科學(xué)綠化的第一道工序和加強精準(zhǔn)化管理重要內(nèi)容。對接國家林草局生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知平臺造林落地上圖系統(tǒng)，遼寧開發(fā)了造林地塊數(shù)據(jù)分析判讀和高效成圖技術(shù)，提高了造林地塊選擇的科學(xué)性、精準(zhǔn)度和工作效率，已在全省推廣應(yīng)用。

　　結(jié)合“十四五”重點生態(tài)工程項目建設(shè)，遼寧在全省設(shè)立混交林營造、鄉(xiāng)土樹種選用、珍稀林木培育、沙化和荒漠化防治等504處（個）示范林（基地）。明確每處示范林的作業(yè)設(shè)計和施工管理要求，探索科學(xué)綠化在樹種草種選擇、綠化施工作業(yè)、成果鞏固提升等方面的最佳模式路徑。

　　科技攻關(guān)強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

　　遼寧省林草局積極梳理困難立地生態(tài)修復(fù)技術(shù)成果，將油松近自然經(jīng)營、樟子松人工林退化修復(fù)與多功能高效經(jīng)營、草牧場防護林營建、遼西地區(qū)油松人工林近自然恢復(fù)、遼西山地生態(tài)棗園營建等多項成熟技術(shù)成果，納入推廣計劃。

　　加強良種篩選和繁育，組織開展林草種質(zhì)資源普查和林木良種、草種審定，加強重要鄉(xiāng)土樹種草種資源收集保護、開發(fā)利用和種苗繁育。重點開展困難立地造林、種苗繁育、重大有害生物災(zāi)害防控等關(guān)鍵技術(shù)研究、培育和儲備。積極與中科院沈陽生態(tài)研究所、遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所開展科研合作和聯(lián)合攻關(guān)。

　　遼寧持續(xù)強化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，深入推進營造林標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和實用技術(shù)研究推廣。2022年，《遼寧省造林技術(shù)規(guī)程》《遼寧省退化林分修復(fù)技術(shù)規(guī)程》等已被納入省技術(shù)監(jiān)督部門項目計劃，《遼寧省困難立地造林綠化技術(shù)模式匯編》《遼寧省鄉(xiāng)土樹種（珍貴樹種）名錄》等已展開調(diào)研。