“要想富,先修路。”這句中國(guó)老百姓耳熟能詳?shù)脑?huà)道出了交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善保障民生的重要意義。
我老家在長(zhǎng)江邊,湖北湖南交界處,洞庭湖北岸,交通閉塞,出門(mén)很不方便。記得小時(shí)候第一次出遠(yuǎn)門(mén)大約是1974年的冬天,坐渡船從湖北監(jiān)利到湖南岳陽(yáng),因風(fēng)大船小,等了兩天才開(kāi)船,30多里水路,蹲了近3個(gè)多小時(shí)才上岸。第二次出遠(yuǎn)門(mén)我已成年,是1983年秋天去湖北武漢上大學(xué),到岳陽(yáng)換乘火車(chē),220多公里,站了7個(gè)多小時(shí)才抵達(dá)武昌南站。第三次出遠(yuǎn)門(mén),是1986年夏天到北京工作,坐直快火車(chē),從武昌到北京花了18個(gè)小時(shí)。如今,40年過(guò)去,出門(mén)的感受早已今非昔比。有時(shí)我突然想起在老家種地的兄長(zhǎng),即買(mǎi)票即上車(chē),高鐵轉(zhuǎn)高速,全程8小時(shí),到老家吃晚飯,令兄長(zhǎng)喜出望外。
像這樣刻在內(nèi)心深處的交通記憶和感受,我相信大家都有。也許你早上還在冰天雪地的哈爾濱,中午就到了溫暖如春的海南島。交通事業(yè)發(fā)生的滄桑巨變,每一個(gè)中國(guó)人都感同身受。
正如習(xí)近平總書(shū)記在第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)上所說(shuō),“新中國(guó)成立以來(lái),幾代人逢山開(kāi)路、遇水架橋,建成了交通大國(guó),正在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”。交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展有力支撐著中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)偉大社會(huì)革命實(shí)踐的生動(dòng)注腳。
一、回顧歷史,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走過(guò)了波瀾壯闊的交通大國(guó)奮斗歷程
2019年12月,全球首條時(shí)速350公里的智能高鐵——京張高鐵通車(chē),開(kāi)啟世界智能高鐵先河。習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示指出,從自主設(shè)計(jì)修建零的突破到世界最先進(jìn)水平,從時(shí)速35公里到350公里,京張線(xiàn)見(jiàn)證了中國(guó)鐵路的發(fā)展,也見(jiàn)證了中國(guó)綜合國(guó)力的飛躍。
跨越百年的京張線(xiàn),僅僅是我國(guó)交通事業(yè)歷史巨變的一個(gè)縮影。百年來(lái),在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,億萬(wàn)中國(guó)人民自立自強(qiáng)、艱苦奮斗,推動(dòng)交通面貌發(fā)生了巨大變化,取得了偉大建設(shè)成就!
新中國(guó)成立后,在黨中央“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召下,中國(guó)交通人自力更生、勇當(dāng)先鋒,川藏公路、青藏公路開(kāi)創(chuàng)了在人類(lèi)生命禁區(qū)的“世界屋脊”建造公路的歷史奇跡,連續(xù)攻克多年凍土公路、橋梁建設(shè)和養(yǎng)護(hù)等多項(xiàng)技術(shù)難題,實(shí)現(xiàn)了兩路全部“黑色化”,鑄就并擦亮了“兩路”精神的豐碑;武漢長(zhǎng)江大橋采用當(dāng)時(shí)世界上最新的深水筑墩“管樁鉆孔法”,突破了極限深度下沉箱施工難題,成就了“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一橋”的美譽(yù);新疆獨(dú)庫(kù)公路的開(kāi)通,將南北疆路程縮短近一半,創(chuàng)造了我國(guó)筑路史上的奇跡。今天的獨(dú)庫(kù)公路沿線(xiàn)美景星羅棋布,也成為了“網(wǎng)紅公路”。成渝、天蘭、鷹夏、包蘭等鐵路陸續(xù)建成,川藏、青藏、滇藏等公路全線(xiàn)通車(chē),新開(kāi)辟了國(guó)際、國(guó)內(nèi)水路航線(xiàn),自主設(shè)計(jì)建造了第一艘萬(wàn)噸級(jí)遠(yuǎn)洋貨輪“東風(fēng)”號(hào)。到1978年,鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)到5.2萬(wàn)公里,公路通車(chē)總里程達(dá)到89萬(wàn)公里,全國(guó)主要港口泊位數(shù)達(dá)到735個(gè),民航國(guó)際航線(xiàn)達(dá)到12條,國(guó)內(nèi)航線(xiàn)也增加到150條,全國(guó)交通大動(dòng)脈逐步打通,有力保障了社會(huì)主義建設(shè)。
改革開(kāi)放以來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通服務(wù)步入快速發(fā)展期。采取“有河大家走船,有路大家走車(chē)”、鐵路“大包干”、民航“企業(yè)化”、郵電分營(yíng)等措施,開(kāi)放搞活交通市場(chǎng)。形成“國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的交通投融資模式,加快推動(dòng)鐵路、公路、港口、內(nèi)河航道和民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)。沈大高速、京津塘高速相繼建成通車(chē),開(kāi)啟了我國(guó)高速公路快速發(fā)展的序幕;建成了蘇通大橋、終南山隧道、長(zhǎng)江口航道整治、青藏鐵路、三峽雙線(xiàn)五級(jí)船閘等一批重大工程,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)躋身世界前列。這一時(shí)期,我國(guó)交通瓶頸制約得到總體緩解,高速鐵路、高速公路里程均居世界第一,初步形成干支銜接的水運(yùn)網(wǎng),民用機(jī)場(chǎng)體系基本成型,鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵總體實(shí)現(xiàn),交通服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。
二、進(jìn)入新時(shí)代,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得了世界矚目的交通事業(yè)新成就
中共十八大以來(lái)這十年,在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級(jí)港口群,航空航海通達(dá)全球,公路成網(wǎng)、鐵路密布、高鐵飛馳、巨輪遠(yuǎn)航、飛機(jī)翱翔,天塹變通途的夢(mèng)想已成為現(xiàn)實(shí)。中國(guó)高鐵、中國(guó)路、中國(guó)港、中國(guó)快遞成為靚麗的中國(guó)名片,規(guī)模巨大、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通體系有力服務(wù)支撐了我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)的運(yùn)轉(zhuǎn)。截至2021年底,我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15萬(wàn)公里、高速鐵路達(dá)到4萬(wàn)公里,公路總里程達(dá)到528萬(wàn)公里、高速公路里程達(dá)到16.9萬(wàn)公里,萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位2659個(gè),綜合交通網(wǎng)突破600萬(wàn)公里,高速鐵路、高速公路對(duì)20萬(wàn)以上人口城市的覆蓋率均超過(guò)了95%。韓紅一首《天路》,唱出了“把人間的溫暖送到邊疆,從此山不再高、路不再漫長(zhǎng)”的百年夢(mèng)想;同樣,“高原孤島”墨脫公路的建成通車(chē),川藏公路通麥段建成通車(chē),一別昔日天險(xiǎn)和“死亡路段”,讓天塹變通途,堪稱(chēng)世紀(jì)豐碑。
交通服務(wù)能力大幅提升,人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。以道路運(yùn)輸為基礎(chǔ),高鐵、民航快速發(fā)展的出行服務(wù)體系不斷完善,高鐵旅客發(fā)送量達(dá)23.6億人次,民航航班正常率連續(xù)3年超過(guò)80%,公交運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路長(zhǎng)度達(dá)148萬(wàn)公里,公交專(zhuān)用道超過(guò)1.6萬(wàn)公里。城鄉(xiāng)交通一體化水平明顯提升,全國(guó)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村已實(shí)現(xiàn)100%通硬化路、通客車(chē),村村直接通郵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)基本覆蓋,實(shí)現(xiàn)了“小康路上絕不讓任何一地因交通而掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾。貨物流通更加經(jīng)濟(jì)高效,取消高速公路省界收費(fèi)站,大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”深入推進(jìn),鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新發(fā)展。十年前,很多地方數(shù)以萬(wàn)計(jì)的外出務(wù)工人員騎摩托車(chē)返鄉(xiāng)過(guò)年的情景已經(jīng)成為歷史。
交通創(chuàng)新能力顯著提升,發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善。港珠澳大橋、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、京張高鐵、上海洋山港自動(dòng)化碼頭等一批超大型交通工程建成投運(yùn),復(fù)興號(hào)系列動(dòng)車(chē)組、C919大型客機(jī)等大國(guó)重器亮相舞臺(tái),跨海橋隧、深水航道、自動(dòng)化碼頭等成套技術(shù)躋身世界前列。北斗系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)、智能船舶、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、無(wú)人倉(cāng)加快應(yīng)用,共享單車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,新能源汽車(chē)占全球總量一半以上。
交通對(duì)外開(kāi)放合作持續(xù)深化,國(guó)際影響力明顯增強(qiáng)。服務(wù)“六廊六路多國(guó)多港”的交通互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成,中歐班列通達(dá)24個(gè)歐洲國(guó)家,國(guó)際道路運(yùn)輸合作范圍擴(kuò)展至19個(gè)國(guó)家,水路國(guó)際運(yùn)輸航線(xiàn)覆蓋100多個(gè)國(guó)家,民航航線(xiàn)通達(dá)64個(gè)國(guó)家和地區(qū)。深化對(duì)外交流與合作,加入近120項(xiàng)交通領(lǐng)域多邊條約,積極參與國(guó)際組織事務(wù),合作建成中巴經(jīng)濟(jì)走廊“兩大”公路、拉合爾軌道交通橙線(xiàn)項(xiàng)目、中俄黑河公路大橋等重大項(xiàng)目,參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)希臘比雷埃夫斯港、斯里蘭卡科倫坡港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港等海外港口,對(duì)外開(kāi)放合作水平明顯提高。新冠肺炎疫情期間,中歐班列、遠(yuǎn)洋貨輪晝夜穿梭,全力保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,體現(xiàn)了中國(guó)擔(dān)當(dāng)。其中,“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了中巴全方位的互聯(lián)互通、多元化的互利共贏(yíng),對(duì)有效增加我國(guó)能源進(jìn)口路徑、避開(kāi)傳統(tǒng)“咽喉”馬六甲海峽,把中東石油直接運(yùn)抵中國(guó)西南腹地,進(jìn)而保障我國(guó)能源安全,具有重要戰(zhàn)略意義。
三、展望未來(lái),黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民正昂首邁進(jìn)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)新征程
中共十九大報(bào)告明確提出要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》擘畫(huà)藍(lán)圖,明確到本世紀(jì)中葉,構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系,建成交通強(qiáng)國(guó)。
交通強(qiáng)國(guó)的“強(qiáng)”體現(xiàn)在“自身強(qiáng)”“強(qiáng)國(guó)家”兩方面。“自身強(qiáng)”就是整個(gè)交通系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)“四個(gè)一流”,基本特征是做到安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì);“強(qiáng)國(guó)家”就是做到能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、能夠滿(mǎn)足人民群眾美好生活需求,能夠引領(lǐng)世界交通發(fā)展和人類(lèi)交通文明進(jìn)步。我們分兩個(gè)階段推進(jìn):階段一,到2035年,基本實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)。擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線(xiàn)網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng),城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度;旅客聯(lián)程運(yùn)輸便捷順暢,貨物多式聯(lián)運(yùn)高效經(jīng)濟(jì);城市交通擁堵基本緩解,無(wú)障礙出行服務(wù)體系基本完善。到那個(gè)時(shí)候,我們基本實(shí)現(xiàn)了“貨暢其流,人享其行”,基本形成“全國(guó)123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”,人們出行在都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋;貨物運(yùn)輸在國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。到那個(gè)時(shí)候,無(wú)論城鄉(xiāng)居民百姓出行、還是生產(chǎn)生活物資流通,基本上沒(méi)有了時(shí)空障礙,而且舒適可靠。
階段二,到本世紀(jì)中葉,全面建成人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)。到那個(gè)時(shí)候,一是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián);二是實(shí)現(xiàn)交通裝備先進(jìn)適用、完備可控;三是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效。
全國(guó)政協(xié)近年來(lái)圍繞“推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展”“加快智慧物流發(fā)展”等主題組織專(zhuān)題調(diào)研,召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì),委員們積極建言資政,助推我國(guó)交通現(xiàn)代化建設(shè),發(fā)揮了重要作用。我們堅(jiān)信,在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界關(guān)心支持下,交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的偉大實(shí)踐必將能攻堅(jiān)克難、行穩(wěn)致遠(yuǎn),不斷取得新的偉大勝利!