穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施如何實(shí)施?在國新辦5日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,來自人民銀行、國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部的多位負(fù)責(zé)人作了詳細(xì)介紹,透露一系列重要信息。
據(jù)介紹,下階段,人民銀行將實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策,加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ),不搞“大水漫灌”、不透支未來。此外,將進(jìn)一步發(fā)揮貸款市場報(bào)價(jià)利率指導(dǎo)性作用和存款利率市場化調(diào)整機(jī)制的作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)到貸款端,降低企業(yè)融資和個(gè)人信貸的成本。
央行:我國貨幣政策空間比較充足
談及當(dāng)前中外貨幣政策的差異,人民銀行副行長劉國強(qiáng)認(rèn)為,貨幣政策為經(jīng)濟(jì)服務(wù),不同國家的經(jīng)濟(jì)基本面和金融環(huán)境不一樣,貨幣政策也理應(yīng)有所不同。“這個(gè)道理就像不同的人穿不同的鞋子一樣,不同的經(jīng)濟(jì)要實(shí)行不同的貨幣政策。”他說。
劉國強(qiáng)表示,中國作為經(jīng)濟(jì)大國,更應(yīng)立足自己的國情自主實(shí)施貨幣政策。新冠疫情發(fā)生后,中國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長,使我國有條件也有必要實(shí)施正常的貨幣政策,堅(jiān)持不搞“大水漫灌”,不超發(fā)貨幣,沒有實(shí)施非常規(guī)貨幣政策,沒有把工具箱“掏空”。因此,當(dāng)前中國貨幣政策的空間還比較充足,政策工具豐富,既不缺價(jià)格工具,也不缺數(shù)量工具。
劉國強(qiáng)表示,下一步,人民銀行將堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,有力有度有效用好政策工具,兼顧好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)與穩(wěn)通脹的關(guān)系,應(yīng)對(duì)好各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
近期人民幣匯率短期波動(dòng)加劇,引起市場各方關(guān)注。劉國強(qiáng)表示,中國是開放經(jīng)濟(jì)體,人民幣匯率會(huì)受到各種因素的影響。目前,中國外匯市場運(yùn)行正常,跨境資金流動(dòng)有序,受美國貨幣政策的溢出效應(yīng)雖然有影響,但影響可控。
劉國強(qiáng)認(rèn)為,未來,世界對(duì)人民幣認(rèn)可度會(huì)不斷增強(qiáng),這是長期趨勢,但短期內(nèi)人民幣匯率雙向波動(dòng)是一種常態(tài),不會(huì)出現(xiàn)“單邊市”。
財(cái)政部:5000多億元專項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額,將支持重大項(xiàng)目建設(shè)
財(cái)政部部長助理歐文漢表示,財(cái)政部門將依法盤活地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額存量,更好發(fā)揮專項(xiàng)債券資金撬動(dòng)作用;緩繳部分行政事業(yè)性收費(fèi),助力企業(yè)和個(gè)體工商戶減負(fù)紓困;支持用好政策性開發(fā)性金融工具,推動(dòng)重要項(xiàng)目有序落地。
歐文漢稱,財(cái)政部擬指導(dǎo)地方依法用好5000多億元專項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額,發(fā)行新增專項(xiàng)債券支持重大項(xiàng)目建設(shè),支持有條件的省份完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢。
對(duì)于5000多億元專項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額的重點(diǎn)投向,歐文漢介紹,將通過發(fā)行新增專項(xiàng)債券,重點(diǎn)支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施,市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程,以及新能源項(xiàng)目和新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),將積極研究適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域和擴(kuò)大專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金的范圍,更好發(fā)揮專項(xiàng)債券拉動(dòng)有效投資的作用。
發(fā)改委:加快項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,盡快發(fā)揮投資效益
對(duì)于再增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度和依法用好5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額,國家發(fā)改委副秘書長楊蔭凱表示,這是當(dāng)前形勢下擴(kuò)大有效投資的重要舉措。下一步,國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面按照“資金跟著項(xiàng)目走”的要求,采取有力措施,推動(dòng)這些資金盡快形成實(shí)物工作量。
在用好政策性開發(fā)性金融工具方面,楊蔭凱表示,下一步,將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,推動(dòng)新增額度盡快落實(shí)落地。認(rèn)真做好備選項(xiàng)目的篩選和推薦。加快資金的簽約投放和配套融資落實(shí)。有力推動(dòng)項(xiàng)目抓緊開工建設(shè)。
此外,在用好地方政府專項(xiàng)債的限額存量方面也有三個(gè)舉措。楊蔭凱介紹,一是及時(shí)做好項(xiàng)目準(zhǔn)備;二是切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作;三是加快項(xiàng)目建設(shè)和資金使用進(jìn)度,指導(dǎo)各地方充分發(fā)揮本地區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制的作用。
楊蔭凱表示,下一步,國家發(fā)改委將督促各方面抓住三季度施工黃金期,加快項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,盡快發(fā)揮投資的效益,推動(dòng)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券以及政策性開發(fā)性金融工具協(xié)調(diào)配合,共同發(fā)力。同時(shí),積極吸引社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)投資穩(wěn)定增長,不斷鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。
商務(wù)部:進(jìn)一步促進(jìn)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)
商務(wù)部部長助理李飛表示,當(dāng)前,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的挑戰(zhàn)。為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,商務(wù)部將從三方面持續(xù)加力、狠抓落實(shí)。
李飛介紹,一是多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。加快推進(jìn)跨境電商、市場采購貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,積極支持新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)品出口,暢通外貿(mào)企業(yè)抓訂單渠道,為企業(yè)參展、洽談提供更多便利,幫助企業(yè)提升匯率等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
二是加大力度穩(wěn)外資。抓緊推出促進(jìn)制造業(yè)引資、設(shè)立外資研發(fā)中心等新一批穩(wěn)外資政策,加強(qiáng)全流程服務(wù)和全方位保障,推動(dòng)一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地,鼓勵(lì)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)等平臺(tái)更好發(fā)揮引資帶動(dòng)作用。
三是積極有效促消費(fèi)。進(jìn)一步促進(jìn)汽車、家電、家居等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi),加大針對(duì)性紓困幫扶力度,支持餐飲、住宿等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展,在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下,持續(xù)辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),積極打造消費(fèi)新場景,完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系,大力推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。