河南省永城市圍繞“五年增綠山川平原,十年建成森林河南”要求,以創(chuàng)建省級(jí)森林城市為抓手,全面推行林長(zhǎng)制,形成常態(tài)化林業(yè)管理機(jī)制。今年以來(lái),全市完成植樹造林1.62萬(wàn)畝,為省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的648%。
推行網(wǎng)格化管理
永城市制定印發(fā)了《自然資源網(wǎng)格化田長(zhǎng)制山長(zhǎng)制林長(zhǎng)制管理工作實(shí)施方案》,全面建立林長(zhǎng)體系。目前,全市有各級(jí)林長(zhǎng)831人。
林長(zhǎng)制市級(jí)會(huì)議制度、考核辦法等4項(xiàng)制度也先后出臺(tái),將推行林長(zhǎng)制情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門需在每年12月30日前將本年度貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制情況報(bào)市林長(zhǎng)制辦公室,形成良性運(yùn)作機(jī)制。
強(qiáng)化多方管護(hù)
永城在林木資源保護(hù)中實(shí)行多“長(zhǎng)”合一,各級(jí)林長(zhǎng)同時(shí)又是田長(zhǎng)、山長(zhǎng)。三級(jí)以上的“三長(zhǎng)”定期召開聯(lián)席會(huì)議,做到工作統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn),整合各單位力量形成合力。
市林長(zhǎng)制辦公室制定專門的巡查工作流程,一級(jí)林長(zhǎng)每季度巡查不少于1次、二級(jí)林長(zhǎng)不少于2次、三級(jí)林長(zhǎng)不少于3次、四級(jí)林長(zhǎng)不少于5次。發(fā)現(xiàn)問題后,屬于行政村內(nèi)部解決的實(shí)現(xiàn)有呼必應(yīng),力求當(dāng)面解決。屬于業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)解決的,做到跟蹤到底,件件有落實(shí)、事事有回音。涉及違法犯罪的由二級(jí)林長(zhǎng)牽頭跟蹤處理。
今年以來(lái),市級(jí)林長(zhǎng)調(diào)研調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目12次、解決問題16件。林長(zhǎng)制成員單位在項(xiàng)目支持、資金投入等方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),14個(gè)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域林長(zhǎng)制項(xiàng)目順利推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級(jí)林長(zhǎng)巡查1035人次,解決問題306件,36棵古樹實(shí)現(xiàn)一一掛牌、責(zé)任到人,初步實(shí)現(xiàn)了一山一田一林都有專人專管。
創(chuàng)新執(zhí)法模式
永城制定“林長(zhǎng)+森林公安+林政稽查+轄區(qū)民警”工作模式,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)聯(lián)絡(luò)員全部到位,配套建立信息通報(bào)、線索共享、案件移交等相關(guān)制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,有力推動(dòng)事件快速處置。開展“昆侖2020”“為黃河流域生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航”等專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)揮森林公安、林政執(zhí)法的震懾作用,維護(hù)良好林業(yè)生產(chǎn)秩序。
林長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái),永城共出動(dòng)警力804人次、車輛168臺(tái)次,檢查相關(guān)場(chǎng)所276次,發(fā)放野生動(dòng)物保護(hù)宣傳彩頁(yè)1000余份。目前,全市已辦理林木采伐許可證1156件。辦理省重點(diǎn)和“三有”野生動(dòng)物人工繁育許可證14件、國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物人工繁育許可證11件。辦理行政案件48起,處罰48人。辦理刑事案件15起,偵查終結(jié)14起。