氣候溫潤(rùn)、降水豐沛的福建省，森林資源豐富，但也存在“森林質(zhì)量總體不高”等短板。

　　2019年以來(lái)，福建啟動(dòng)實(shí)施“三個(gè)百千”綠化美化行動(dòng)、千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程和重點(diǎn)區(qū)域林相改善行動(dòng)，大力推進(jìn)武夷山森林和生物多樣性保護(hù)、國(guó)家儲(chǔ)備林、珍貴用材樹(shù)種培育等工程項(xiàng)目建設(shè)，著力提高林地生產(chǎn)力，優(yōu)化調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，豐富森林結(jié)構(gòu)層次，提升森林資源質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和固碳能力。

　　多向發(fā)力

　　福建緊抓造林科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺(tái)《福建省綠化委員會(huì)關(guān)于科學(xué)造林綠化的實(shí)施意見(jiàn)》《福建省林業(yè)局關(guān)于恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹(shù)木補(bǔ)種標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，新修《造林技術(shù)規(guī)程》《森林撫育技術(shù)規(guī)程》等地方性文件、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

　　以沿海岸線、沿高速公路（鐵路）和國(guó)省道、沿“六江兩溪”河道及主要支流、環(huán)城一重山、省際交界主要窗口為重點(diǎn)，組織實(shí)施生態(tài)景觀林建設(shè)，大力營(yíng)造闊葉樹(shù)、景觀樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)，增強(qiáng)整體景觀的連通性、觀賞性。大力推進(jìn)“四旁”植樹(shù)綠化，保護(hù)古樹(shù)名木，提升村莊綠化美化水平，建設(shè)生態(tài)宜居的森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊。2019年以來(lái)，全省建設(shè)森林生態(tài)景觀林27.8萬(wàn)畝、綠美示范片1.9萬(wàn)畝，建設(shè)省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個(gè)、省級(jí)森林村莊1100個(gè)。

　　作為全國(guó)首批國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)項(xiàng)目示范省區(qū)之一，福建大力推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)。2019年以來(lái)，全省爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)資金2.295億元，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)22.4萬(wàn)畝。利用政策性銀行貸款34.66億元，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地63.71萬(wàn)畝。

　　福建實(shí)施“閩西北森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項(xiàng)目”“武夷山森林和生物多樣性保護(hù)工程”“閩西北（南）山地丘陵生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目”等森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目。2019年以來(lái)，全省爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目資金9.67億元，完成建設(shè)任務(wù)112.98萬(wàn)畝。

　　大力培育鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種，持續(xù)優(yōu)化林分樹(shù)種結(jié)構(gòu)，提高林地經(jīng)營(yíng)效益。2019年以來(lái)，全省累計(jì)下達(dá)省級(jí)財(cái)政珍貴用材樹(shù)種造林補(bǔ)助資金2.12億元，完成珍貴用材樹(shù)種造林52.23萬(wàn)畝。

　　爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資國(guó)家特殊及珍稀林木培育項(xiàng)目資金1600萬(wàn)元，完成珍貴用材樹(shù)種培育2.52萬(wàn)畝。

　　以林業(yè)有害生物易發(fā)區(qū)、水土流失重點(diǎn)區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有針葉純林、稀疏林分采取去針套闊、補(bǔ)植套種措施，引導(dǎo)形成異齡復(fù)層混交林。2019年以來(lái)，完成林分修復(fù)28.9萬(wàn)畝。接續(xù)實(shí)施沿海防護(hù)林工程，大力推進(jìn)沿?；闪謳ЫㄔO(shè)和修復(fù)，打造連帶、連片、連網(wǎng)的防護(hù)林體系。2019年以來(lái)，建設(shè)基干林帶2.9萬(wàn)畝。

　　各地探索

　　為探索森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升有效模式，全省各地從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金投入、項(xiàng)目管理、操作實(shí)施等領(lǐng)域積極探索，實(shí)現(xiàn)對(duì)象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、投入精準(zhǔn)。

　　福州市出臺(tái)《福州市低質(zhì)低效林和疏林地改造行動(dòng)方案（2021—2025）》《福州市森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程方案（2021—2025）》。龍巖市成立市森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并編制出臺(tái)《龍巖市森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程實(shí)施方案》《龍巖市馬尾松林改造提升導(dǎo)則》。漳州市制定《漳州市省級(jí)生態(tài)公益林中桉樹(shù)采伐改造方案》《漳州市科學(xué)經(jīng)營(yíng)桉樹(shù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)施方案》。

　　南平市利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行170億元貸款，實(shí)施“福建省南平市生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)——國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程項(xiàng)目”，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模469萬(wàn)畝，計(jì)劃投資215億元，其中國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款達(dá)到170億元，是全國(guó)體量最大的PPP模式林業(yè)項(xiàng)目。

　　三明市制定《三明市中央預(yù)算內(nèi)營(yíng)造林投資項(xiàng)目建設(shè)指南》，規(guī)范項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督管理，在全省率先制定市域《退化林修復(fù)技術(shù)規(guī)程》，規(guī)定修復(fù)對(duì)象、退化程度分級(jí)、修復(fù)技術(shù)措施、生長(zhǎng)量預(yù)期指標(biāo)、作業(yè)設(shè)計(jì)等9項(xiàng)內(nèi)容技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　南平市在全省率先開(kāi)展林下套種模式試點(diǎn)，將森林撫育政策中“間伐后郁閉度不低于0.6”調(diào)整為“間伐后郁閉度不低于0.4”，改善下層套種林木的生長(zhǎng)空間和光照條件，保證套種林木的良好長(zhǎng)勢(shì)。

　　龍巖市長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)率先開(kāi)展馬尾松林改造，提出了水土流失區(qū)馬尾松林“帶狀皆伐+營(yíng)造多樹(shù)種混交林+撫育”“強(qiáng)度擇（間）伐+套種多樹(shù)種混交林+撫育”等森林經(jīng)營(yíng)措施，推廣“山頂戴帽、山腰扎帶、山腳穿靴”的生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式，種植木荷、米櫧、閩粵栲等10種鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)，探索單一針葉純林改造為復(fù)層異齡針闊混交林的優(yōu)化模式。

　　順昌縣國(guó)有林場(chǎng)創(chuàng)新開(kāi)展“森林生態(tài)銀行”試點(diǎn)，采取贖買、租賃、合作經(jīng)營(yíng)等方式，對(duì)集體或個(gè)人所有的商品林實(shí)行先收儲(chǔ)后改培，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，為不同經(jīng)營(yíng)主體參與森林質(zhì)量精準(zhǔn)示范項(xiàng)目提供了途徑，維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。

　　目標(biāo)明確

　　福建認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2022年福建省林業(yè)局印發(fā)《福建省森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程方案（2021—2025年）》，計(jì)劃通過(guò)科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的營(yíng)造林技術(shù)，推進(jìn)全省森林資源增量、結(jié)構(gòu)增優(yōu)、生態(tài)增效、景觀增色、作用增強(qiáng)、林農(nóng)增收。全方位多角度提高林地生產(chǎn)力和森林蓄積量、優(yōu)化樹(shù)種材種結(jié)構(gòu)、提升森林生態(tài)效益和森林景觀效果、增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力。至2025年，計(jì)劃完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程1500萬(wàn)畝，其中商品用材林工程1280萬(wàn)畝、沿海防護(hù)林工程80萬(wàn)畝、城鄉(xiāng)綠化與綠色通道工程30萬(wàn)畝、竹業(yè)花卉與名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林工程（不含花卉）110萬(wàn)畝。

　　開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域林相改善行動(dòng)，合理配置鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍貴樹(shù)種、彩色樹(shù)種，大力營(yíng)造混交林、異齡林、復(fù)層林，增強(qiáng)整體景觀的連通性、觀賞性，營(yíng)造多樹(shù)種、多色彩、多功能、多效益的生態(tài)景觀林。至2025年，計(jì)劃開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域林相改善30萬(wàn)畝。

　　大力實(shí)施森林撫育特別是中幼林撫育，加強(qiáng)低質(zhì)低效林分封育，促進(jìn)天然更新，引導(dǎo)形成異齡復(fù)層混交林。繼續(xù)開(kāi)展松林皆伐改造、帶狀采伐改造、擇（間）伐撫育改造提升。至2025年，計(jì)劃實(shí)施植樹(shù)造林400萬(wàn)畝，開(kāi)展森林撫育1500萬(wàn)畝，封山育林500萬(wàn)畝。

　　繼續(xù)實(shí)施好木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)項(xiàng)目、閩西北（南）山地丘陵生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目，大力培育珍貴用材樹(shù)種。通過(guò)集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培、退化林修復(fù)等方式，培育優(yōu)質(zhì)森林資源，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。至2025年，計(jì)劃完成木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)100萬(wàn)畝、閩西北（南）山地丘陵生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目320萬(wàn)畝，珍貴用材樹(shù)種培育50萬(wàn)畝。