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以林長制為抓手筑牢森林安全防線——記全國森林草原防火先進(jìn)單位安徽省林業(yè)局防火處

中國林業(yè)新聞網(wǎng)
2023-03-22
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  安徽省林業(yè)局防火處適應(yīng)改革新形勢,積極推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)森林防火體系重構(gòu),以深化新一輪林長制改革為抓手,全面構(gòu)建“人防、物防、技防”三防并舉的源頭管控體系,森林防火治理能力和水平不斷提升。3年來,安徽省森林火災(zāi)次數(shù)、過火面積、受害森林面積同比下降超過90%,年森林火災(zāi)受害率均遠(yuǎn)低于0.5‰,繼續(xù)保持22年重特大森林火災(zāi)零發(fā)生的良好態(tài)勢。

        用好考核指揮棒

        2月21日至22日,時任省委主要領(lǐng)導(dǎo)、省級總林長深入黃山風(fēng)景區(qū)北海林區(qū)開展林長巡林,實地察看森林防火工作并指出:做好黃山森林防火工作至關(guān)重要,須臾不可放松。

        各級林長高度重視,合肥、六安、安慶等多地通過簽發(fā)總林長令,印發(fā)林長工作提示單、交辦單、督辦單等多種形式,壓實各級林長防火責(zé)任,全面建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的森林防火責(zé)任體系。

        近年來,安徽省林業(yè)局防火處以林長制改革為抓手,深化森林防火體制機(jī)制改革,近期實施的《安徽省林業(yè)局森林防火督查工作管理辦法(試行)》《安徽省林業(yè)局森林防火約談暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,明確各級林長防火責(zé)任,完善考核機(jī)制,搭建起森林防火工作四梁八柱,聚力推進(jìn)全省森林防火工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。

        為打通責(zé)任落實的“最后一公里”,安徽積極開展網(wǎng)格化管理試點,健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長和網(wǎng)格員“5+1”森林防火網(wǎng)格化管理體系,建立分片包保、橫向聯(lián)動、全域覆蓋、無縫銜接管理機(jī)制,著力推動鎮(zhèn)村兩級“管火、查火、阻火、撲火”能力顯著提升。

        構(gòu)建第一道防線

        森林防火工作離不開“人防”和“防人”,防火處堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序,印發(fā)《森林防火宣傳教育工作方案》,指導(dǎo)各地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的森林防火宣傳教育活動,全社會森林防火意識不斷提高。

        為積極探索“數(shù)字防火”“智慧防火”,防火處開展了森林防火預(yù)警監(jiān)測、指揮調(diào)度、搶險救援“三大系統(tǒng)”項目建設(shè),拓展與中國科技大學(xué)國家火災(zāi)重點實驗室煙霧識別大數(shù)據(jù)技術(shù)合作應(yīng)用,強(qiáng)化與應(yīng)急、公安、氣象、電力等部門的信息共享和業(yè)務(wù)融合,推進(jìn)完善覆蓋市、縣的預(yù)警監(jiān)測“一張網(wǎng)”。

        此外,防火處還積極通過自行購買和社會化服務(wù)等方式,通過無人機(jī)巡護(hù)、氣象衛(wèi)星遙感、人工瞭望等多種手段,推進(jìn)感知數(shù)據(jù)采集體系建設(shè),全面提高“空天地”一體化火災(zāi)監(jiān)測能力。

        為打造森林防火“尖刀”和“拳頭”力量,安徽省近年來相繼組建了7支省級防撲火機(jī)動隊伍,在關(guān)鍵時間節(jié)點,統(tǒng)一備勤,確保一旦發(fā)生火情第一時間科學(xué)處置。全省各地也結(jié)合實際抓好隊伍建設(shè),各自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場以及重點森林防火單位都建起了專業(yè)、半專業(yè)森林防撲火隊伍。

        直擊病灶出實招

        近年來,安徽省林業(yè)局防火處大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層開展聽實話、摸實情,為制度制定、決策部署提供了科學(xué)依據(jù)。

        加強(qiáng)村鎮(zhèn)級森林防火能力建設(shè)、充分發(fā)揮村規(guī)民約作用、建議給護(hù)林員配備必要交通工具……在調(diào)研座談會現(xiàn)場,市縣林業(yè)工作者、林場場長、村級林長、護(hù)林員代表等各抒己見,為森林防火工作建言獻(xiàn)策。

        對于調(diào)研及日常工作的問題,防火處堅持精準(zhǔn)施策,逐個擊破。例如,針對森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題,防火處重點在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項方面下功夫,積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)械化、信息化,加強(qiáng)一線生物防火林帶、以水滅火等大型設(shè)施設(shè)備建設(shè),組織謀劃、實施雷擊火高火險區(qū)縣重點防火項目16個。

        防火處深入自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國有林場、國有苗圃等重點單位重點部位,采取明察暗訪、實地查看等方式,就各地森林防火預(yù)案制定、森林防火宣傳落實、護(hù)林員到位在崗、撲火物資準(zhǔn)備、森林消防隊伍建設(shè)等情況開展常態(tài)化督查,對督查中所發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時整改“清零”,形成閉環(huán)管理,確保了火情及時發(fā)現(xiàn)、快速處置。


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