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廣西松材線蟲(chóng)病疫情首次實(shí)現(xiàn)“三下降”

生物災(zāi)害防控中心
2023-03-30
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 2022年以來(lái),廣西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生物安全建設(shè)和外來(lái)入侵物種防控的重要講話、重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家林草局關(guān)于松材線蟲(chóng)病疫情防控工作部署和自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神,緊緊圍繞疫情五年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),全面部署開(kāi)展五年攻堅(jiān)行動(dòng),堅(jiān)持以林長(zhǎng)制為抓手,壓緊壓實(shí)防治責(zé)任,加強(qiáng)政策、資金保障,切實(shí)采取有力措施,持續(xù)加大疫情防控工作力度,有效控制了部分疫區(qū)疫情,成功拔除武鳴等4個(gè)疫區(qū)、20個(gè)疫點(diǎn)(含拔除疫區(qū)內(nèi)疫點(diǎn)),48個(gè)老疫區(qū)中共有15個(gè)疫區(qū)69個(gè)疫點(diǎn)1471個(gè)小班秋季普查實(shí)現(xiàn)無(wú)疫情,縣級(jí)疫區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)數(shù)量和疫情發(fā)生面積較2021年分別下降2個(gè)、16個(gè)和7.6萬(wàn)畝,首次實(shí)現(xiàn)“三下降”,全區(qū)疫情形勢(shì)已由持續(xù)上升轉(zhuǎn)為略為緩和的狀態(tài)。

  一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面壓實(shí)各方責(zé)任。自治區(qū)黨委、政府高度重視松材線蟲(chóng)病防控工作,2021年以來(lái),陸續(xù)作出批示19次。2022年3月初,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署;3月和11月,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到桂平市重點(diǎn)生態(tài)區(qū)實(shí)地檢查松材線蟲(chóng)病防治情況。11月11日,自治區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)松材線蟲(chóng)病疫情防控工作電視電話會(huì)議,要求各地切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保如期完成五年攻堅(jiān)任務(wù)。各市、縣林長(zhǎng)通過(guò)巡林,研究解決防控工作相關(guān)問(wèn)題,全區(qū)上下構(gòu)建起以政府為主導(dǎo)的疫情防控工作機(jī)制。自治區(qū)將松材線蟲(chóng)病防控工作列入考核市級(jí)林長(zhǎng)任務(wù)清單的重要內(nèi)容,組織制定了《自治區(qū)松材線蟲(chóng)病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位任務(wù)清單》,落實(shí)成員單位防控責(zé)任。自治區(qū)林業(yè)局組織召開(kāi)兩次全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)松材線蟲(chóng)病防控工作電視電話會(huì)議,通報(bào)防控工作情況,部署重點(diǎn)任務(wù)。各市縣也將防控工作列入林長(zhǎng)任務(wù)清單的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金落實(shí)、聯(lián)防聯(lián)控等工作。

  二、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。組織指導(dǎo)各地通過(guò)網(wǎng)格化日常監(jiān)測(cè)和春秋兩季專(zhuān)項(xiàng)全面普查,上、下半年分別及時(shí)發(fā)現(xiàn)來(lái)賓市象州縣、南寧市馬山縣新疫情并第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急除治。全面應(yīng)用國(guó)家精細(xì)化監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)測(cè)調(diào)查,疫情小班錄入率達(dá)100%,做到監(jiān)測(cè)、除治全程可視化。利用無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段對(duì)平桂、八步、浦北、象州、馬山等疫區(qū)枯死松樹(shù)情況進(jìn)行核查,限期整改存在問(wèn)題。

  三、強(qiáng)化疫木清理,逐步減少疫源數(shù)量。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范松材線蟲(chóng)病疫區(qū)松樹(shù)活立木集中除害處理流程的通知》,組織五個(gè)工作組分片指導(dǎo)各疫區(qū)制定疫木清理實(shí)施方案和具體實(shí)施。冬春季集中除治期實(shí)行除治工作進(jìn)展半月通報(bào)制度,共發(fā)通報(bào)8期,督促各地加快疫木除治進(jìn)度。全區(qū)累計(jì)清理死亡松樹(shù)72.97萬(wàn)株,是全國(guó)率先完成清理任務(wù)的六個(gè)省份之一。

  四、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。在自治區(qū)黨委督查室牽頭組織三次專(zhuān)項(xiàng)督查的同時(shí),自治區(qū)林業(yè)局印發(fā)了《廣西松材線蟲(chóng)病疫情防控分片指導(dǎo)工作方案》,由局黨組成員擔(dān)任組長(zhǎng),對(duì)各地防控工作落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)2次,建立了日常指導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和問(wèn)題督辦相結(jié)合的分片指導(dǎo)機(jī)制。此外,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展的林業(yè)綜合督查中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了桂平市疫木管理混亂問(wèn)題,并下發(fā)督辦函。自治區(qū)持續(xù)將松材線蟲(chóng)病防控工作完成情況列入14個(gè)設(shè)區(qū)市林長(zhǎng)制共性考核指標(biāo)和4個(gè)重點(diǎn)市個(gè)性考核指標(biāo),同時(shí),將疫區(qū)(點(diǎn))拔除、妨害動(dòng)植物防疫檢疫案件偵辦列入林長(zhǎng)制考核的倡導(dǎo)性加分指標(biāo)。對(duì)48個(gè)疫區(qū)開(kāi)展疫木清理質(zhì)量檢查評(píng)估,并以林長(zhǎng)制簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)全區(qū)除治質(zhì)量抽查結(jié)果。委托第三方對(duì)全區(qū)90多家疫木定點(diǎn)加工廠進(jìn)行明察暗訪,及時(shí)指出存在問(wèn)題,限期整改落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范疫木定點(diǎn)加工市場(chǎng)。

  五、強(qiáng)化檢疫執(zhí)法,盯緊疫木流通監(jiān)管。組織開(kāi)展全區(qū)疫木流通非法交易檢疫執(zhí)法打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“綠網(wǎng) 颶風(fēng)2022”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況187起、違法企業(yè)38家,涉及木材4394多立方米,立行政案件131起,罰款32.49萬(wàn)元,立刑事案件10起,其中賀州市立案?jìng)赊k廣西首例濫伐疫木妨害動(dòng)植物防疫檢疫案件,依法判處黃某某有期徒刑10個(gè)月緩刑一年,并處罰金5000元,嚴(yán)厲整頓了疫區(qū)松材經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

  六、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,提高防控工作實(shí)效。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)廣西開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)八條措施的通知》,修訂《廣西松材線蟲(chóng)病疫木清理質(zhì)量抽查評(píng)估方法》《廣西松材線蟲(chóng)病疫木定點(diǎn)加工企業(yè)管理辦法》,進(jìn)一步細(xì)化完善管理制度。制定印發(fā)《廣西2022年度松材線蟲(chóng)病疫情防控工作方案》《2022年松材線蟲(chóng)病疫區(qū)(點(diǎn))拔除分片指導(dǎo)方案》,制作廣西松材線蟲(chóng)病疫情防控分布圖和五年攻堅(jiān)行動(dòng)作戰(zhàn)表,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),明確目標(biāo)、有序指導(dǎo)。分解落實(shí)防治補(bǔ)助資金6639萬(wàn)元(中央3597萬(wàn)元、自治區(qū)3042萬(wàn)元),并按照每畝除治經(jīng)費(fèi)150元標(biāo)準(zhǔn),在自治區(qū)財(cái)政返還市縣森林植被恢復(fù)費(fèi)中明確各地需將7500萬(wàn)元用于松材線蟲(chóng)病防治。調(diào)整充實(shí)自治區(qū)防控專(zhuān)家委員會(huì)成員,制定印發(fā)專(zhuān)家委員會(huì)工作制度,組織專(zhuān)家組開(kāi)展防控專(zhuān)題調(diào)研。組織開(kāi)展抗病品種選育、媒介昆蟲(chóng)生活史、生物防治技術(shù)等領(lǐng)域?qū)n}研究。利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè),不斷提升防控信息化水平。

  七、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,提升防控措施活力。在自治區(qū)政府印發(fā)的《八條措施》中,增加了枯死松樹(shù)數(shù)量超過(guò)20%以上的疫情小班的皆伐條件,加大疫情林分改造力度。指導(dǎo)各疫區(qū)結(jié)合國(guó)家儲(chǔ)備林、油茶“雙千”基地等項(xiàng)目建設(shè),加大疫情發(fā)生林分皆伐改造。截至2022年12月底,已審核批復(fù)相關(guān)疫區(qū)皆伐改造97萬(wàn)畝。指導(dǎo)蒼梧縣、平南縣、藤縣、容縣等疫區(qū)開(kāi)展松林改培試點(diǎn)。在桂林漓江流域、桂平西山等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)積極運(yùn)用打孔注藥技術(shù),切實(shí)保護(hù)名松古樹(shù)。在全區(qū)推廣應(yīng)用績(jī)效承包方式開(kāi)展除治。聯(lián)合建立“粵閩贛湘桂瓊”省際間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及“桂東北五市”聯(lián)防機(jī)制。玉林和欽州、崇左和百色等市召開(kāi)聯(lián)防工作會(huì)議,市域、縣域間簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議50份。

  八、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),營(yíng)造濃厚防控氛圍。聯(lián)合氣象部門(mén)在廣西電視臺(tái)發(fā)布預(yù)警通報(bào)2期。推出的《廣西松材線蟲(chóng)病防治系列科普短視頻》并獲第二屆“綠水青山·美麗中國(guó)”全國(guó)短視頻大賽金獎(jiǎng)。印發(fā)廣西2022年防控工作宣傳方案,啟動(dòng)2022年廣西“5·12林草生物災(zāi)害防控宣傳周”,組織各地結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日加大防控宣傳。組織舉辦全區(qū)松材線蟲(chóng)病防控技術(shù)培訓(xùn)班2期,將松材線蟲(chóng)病防控專(zhuān)題納入縣級(jí)林長(zhǎng)、市縣林業(yè)局長(zhǎng)培訓(xùn)班主要內(nèi)容,安排專(zhuān)家骨干為各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、技術(shù)推廣站、市縣、林場(chǎng)、企業(yè)開(kāi)展防控技術(shù)培訓(xùn)。

  下一步,廣西將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告中關(guān)于“加強(qiáng)生物安全管理,防治外來(lái)物種侵害”重要部署,繼續(xù)圍繞國(guó)家林長(zhǎng)制考核任務(wù)指標(biāo)以及自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部署要求,以縣級(jí)疫區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)數(shù)量和疫情發(fā)生面積“三下降”目標(biāo)為導(dǎo)向,重點(diǎn)盯緊抓實(shí)各地落實(shí)《八條措施》情況,統(tǒng)籌疫情防控各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)2023年拔除疫區(qū)8個(gè)、疫點(diǎn)15個(gè),順利通過(guò)全國(guó)五年攻堅(jiān)行動(dòng)中期評(píng)估,全面打贏松材線蟲(chóng)病疫情防控“十四五”攻堅(jiān)戰(zhàn),為筑牢南方重要生態(tài)屏障貢獻(xiàn)廣西力量。


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