2023年是全面推深做實林長制、持續(xù)健全林長制體系、更好發(fā)揮制度效能的一年。截至目前,北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、福建、廣東、海南、重慶、西藏、陜西、甘肅、青海等16個?。▍^(qū)、市)已印發(fā)年度林長制工作要點。其中,內(nèi)蒙古以首個總林長令的形式印發(fā)。
16個省份以構(gòu)建森林草原資源保護發(fā)展長效機制為主線,以壓實地方各級黨委政府主體責任為核心,以健全完善林長制體系為重點,以督查考核激勵為抓手,全面謀劃部署2023年林長制重點工作。
一方林長護一方生態(tài)。16個省份為各級林長立下“規(guī)矩”,對林長的規(guī)范管理邁上新臺階。
黑龍江、廣東、甘肅、陜西、青海出臺加強林長履職盡責指導性文件。山西推動各級林長按照規(guī)定頻次開展常態(tài)化巡林督查。內(nèi)蒙古探索制定林長年度重點工作清單,建立林長巡林發(fā)現(xiàn)問題整改臺賬。遼寧建立健全林長“三單一函”工作機制,細化林長辦工作職責和議事規(guī)則。上海推動林長開展多形式檢查督導、召開年度工作推進會。江蘇鼓勵地方創(chuàng)新林長令、工作提示單等林長履職方式。福建推動林長通過召開會議、發(fā)布林長令、現(xiàn)場辦公、專項督查、簽發(fā)督辦函等方式履責。重慶建立完善林長巡林履職提示制度。陜西建立責任區(qū)清單、林長聯(lián)系、履職記實等制度。甘肅和青海建立林長提示單(函)制度。
隨著林長制工作步入有效運行、系統(tǒng)深化階段,16個省份充分放大林長制功效,統(tǒng)籌謀劃林草重點工作,推動實現(xiàn)“林長治”。
河北深化“林長+重點工作”,持續(xù)推進大規(guī)模國土綠化,提升森林草原災害防控能力,加大對森林、草原、自然保護地、濕地及野生動植物等資源保護管理力度。山西聚焦國土綠化、資源保護、防火防蟲三大重點領域,著力解決部門難協(xié)調(diào)、政策難落實、長期難推進的卡脖子問題。遼寧加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站能力建設,開展市、縣級林長制推深走實試點。海南推動資源保護管理、自然保護地體系建設、災害防控、生態(tài)修復等重點工作。重慶將國土綠化、兩岸青山·千里林帶、國家儲備林建設、森林督查問題整改、災害防控等重點工作任務清單分解至各區(qū)縣。
全面推行林長制是一項系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌各方面力量。16個省份紛紛升級林長制,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,著力形成工作合力。
北京深化“林長制+檢察”“林長制+城管”協(xié)作機制,探索建立“林長制+公安”協(xié)作機制。內(nèi)蒙古加強“林長+檢察長”協(xié)同工作機制,落實林草行刑銜接、公益訴訟銜接機制,持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法。遼寧完善“林長+法院院長+檢察長+警長”司法護航機制。黑龍江健全“林長+河湖長+田長”協(xié)同機制,創(chuàng)新推行“林長+企業(yè)林長”工作機制。江蘇加強行政執(zhí)法與檢察公益訴訟銜接,探索建立“林長+警長”協(xié)作機制。重慶加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈林長制工作協(xié)同、區(qū)域協(xié)作,開展省際交流和毗鄰區(qū)域林長聯(lián)動。西藏落實落細“林長+檢察長+警長”協(xié)作機制,推進行政執(zhí)法、刑事司法和檢察監(jiān)督有效銜接。
落實落細落好林長制,督查考核激勵是保障。今年,各?。▍^(qū)、市)將修訂年度林長制督查考核辦法及其工作方案,不斷提升林長制工作水平。
內(nèi)蒙古、甘肅將森林可持續(xù)經(jīng)營納入省級林長制考核。山西、遼寧、黑龍江、江蘇、福建、重慶、陜西、甘肅、青海等9個?。ㄊ校╅_展省級林長制激勵工作。江蘇和青海完善激勵措施實施辦法。北京、河北、廣東等3個?。ㄊ校┓e極探索建立省級林長制激勵機制。