九江廬山風(fēng)景區(qū)春景 王蘊(yùn)蓉 攝
■ 劉 勇
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記兩次視察江西,明確要求“打造美麗中國‘江西樣板’”,為新時(shí)代江西生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。近年來,江西堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神為引領(lǐng),立足綠色生態(tài)這個(gè)最大財(cái)富、最大優(yōu)勢、最大品牌,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推進(jìn)美麗中國“江西樣板”走向新高度。
牢記殷切囑托,深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想。始終牢記生態(tài)環(huán)境保護(hù)是“國之大者”和政治責(zé)任,主動(dòng)增強(qiáng)建設(shè)美麗中國的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求,遵循“打造美麗中國‘江西樣板’”重要指示,扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),系統(tǒng)謀劃推進(jìn)生態(tài)文明體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型,全方位構(gòu)建生態(tài)文明體系,繁榮綠色文化,壯大綠色經(jīng)濟(jì),協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),切實(shí)以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
厚植綠色底色,鞏固提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)深化對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí),依托生態(tài)稟賦做優(yōu)山水文章。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以兩輪“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手,全力守護(hù)好藍(lán)天、碧水、凈土。2022年,全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)92.1%、國考斷面水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ-Ⅲ類)比例為96.2%,均明顯優(yōu)于全國平均水平。著力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”,將長江和鄱陽湖流域統(tǒng)籌治理,形成覆蓋上下游、干支流、左右岸和水陸面的流域生態(tài)保護(hù)格局,打造“最美長江岸線”,確保“一湖清水入長江”。積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,切實(shí)貫徹“三新一高”要求,因地制宜發(fā)展低碳循環(huán)綠色工業(yè)、生態(tài)有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)、集約高效綠色服務(wù)業(yè),綠色發(fā)展指數(shù)連續(xù)多年位居中部第一。
聚焦改革創(chuàng)新,扎實(shí)建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。充分用好國家級(jí)平臺(tái)和先行先試權(quán),積極探索生態(tài)文明體制改革典型經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”全過程謀劃,全方位推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制、制度體系、工作機(jī)制等系列改革,基本形成富有江西特色的生態(tài)文明“四梁八柱”制度體系,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力得到明顯提升。全面完成第一階段38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),“河湖長制”“全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”等35項(xiàng)改革舉措及經(jīng)驗(yàn)做法列入國家推廣清單,提供了可借鑒可復(fù)制可推廣的“江西智慧”。
踐行“兩山”理念,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。立足生態(tài)優(yōu)勢,加快打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道,多措并舉探索“產(chǎn)業(yè)化利用、價(jià)值化補(bǔ)償、市場化交易”等多元化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。完善生態(tài)補(bǔ)償激勵(lì)約束機(jī)制,明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌資金使用,優(yōu)化補(bǔ)償方式。打造各類生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái),改革創(chuàng)新綠色金融,上線中國南方生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái),設(shè)立撫州生態(tài)產(chǎn)品和萬年濕地資源運(yùn)營中心,大力推進(jìn)用能權(quán)、排污權(quán)、碳匯等生態(tài)產(chǎn)品市場化交易。提升特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,依托綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)省和現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè),延伸全產(chǎn)業(yè)鏈條,以生態(tài)產(chǎn)品市場溢價(jià)提高農(nóng)林產(chǎn)業(yè)附加值。整合“綠、紅、古”資源,高標(biāo)準(zhǔn)打造一批有品質(zhì)、有品位、有品牌的特色生態(tài)小鎮(zhèn)。
突出示范創(chuàng)建,加快促進(jìn)人與自然和諧共生。深入踐行山水林田湖草沙是生命共同體理念,穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,統(tǒng)籌做好治山理水、顯山露水文章。2022年,累計(jì)創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地8個(gè),國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)24個(gè),數(shù)量穩(wěn)居全國前列。森林覆蓋率高達(dá)63.35%,是全國首個(gè)也是唯一一個(gè)“國家森林城市”“國家園林城市”設(shè)區(qū)市全覆蓋的省份,生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)全國領(lǐng)先。生物多樣性豐富,全球98%以上的白鶴在鄱陽湖越冬,江豚、蘇鐵蕨等大量珍稀野生動(dòng)植物重回大眾視野,處處呈現(xiàn)出藍(lán)天白云、繁星閃爍、河清岸綠的人與自然和諧共生景象。
主動(dòng)科學(xué)作為,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于“雙碳”工作部署要求,科學(xué)制定“雙碳”工作時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書,穩(wěn)步推進(jìn)能源、工業(yè)、城建等領(lǐng)域降碳行動(dòng),統(tǒng)籌實(shí)施結(jié)構(gòu)降碳、技術(shù)降碳、節(jié)能降碳、循環(huán)降碳,積極培育壯大低碳零碳負(fù)碳產(chǎn)業(yè),全省每萬元生產(chǎn)總值用水量、能耗和二氧化碳排放量同比顯著下降。前瞻性推進(jìn)生態(tài)固碳行動(dòng),充分發(fā)揮森林、草地、濕地等固碳作用,全面提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,加快建設(shè)碳排放權(quán)、林業(yè)碳匯等交易市場,創(chuàng)新核算評(píng)估、綠色金融、財(cái)稅價(jià)格等政策工具,為深入推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
秉持生態(tài)惠民,構(gòu)筑共建共治共享新格局。從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,讓人民共享生態(tài)福祉。著力提升完善城市功能品質(zhì),扎實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,累計(jì)完成12萬個(gè)村組整治和36個(gè)美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)。引導(dǎo)全民廣泛參與節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)綠色發(fā)展理念深入人心。持續(xù)宣傳生態(tài)文明價(jià)值觀,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康生活方式,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。
(作者系中共江西省委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部副主任、教授)