實施生物多樣性保護是推進美麗中國建設(shè)的重大工程，近日，《廣東省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023-2030年）》（征求意見稿）在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站上進行公示。其中提出，建立11個廣東省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，在區(qū)域內(nèi)率先開展生物多樣性保護行動，制定相關(guān)保護規(guī)劃，開展本底調(diào)查。

　　積極創(chuàng)建南嶺國家公園 全面提升生物多樣性保護水平

　　作為全國生物多樣性最豐富的省份之一，廣東省歷來高度重視生物多樣性保護。近年來，廣東積極創(chuàng)建南嶺國家公園，設(shè)立華南國家植物園，建立國家林草局穿山甲保護研究中心，開展華南虎、中華白海豚、黿等珍稀瀕危種群人工繁育和野化放歸等保護研究；實施廣東粵北南嶺山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點項目、廣東南嶺山區(qū)韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；結(jié)合中央環(huán)保督察和省級環(huán)保督察以及自然保護地人類活動遙感監(jiān)測實地核查，強化生物多樣性保護區(qū)域監(jiān)督檢查，推動相關(guān)違法違規(guī)問題整改；生物多樣性保護實踐不斷豐富、探索不斷深化、成效不斷顯現(xiàn)。

　　如何全面提升生物多樣性保護水平，深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)？征求意見稿提出的目標是，到2030年，生物多樣性保護政策、法規(guī)、制度、標準和監(jiān)測體系基本完善，部門協(xié)同管理機制趨于完善，基本形成統(tǒng)一有序的生物多樣性保護空間格局，森林、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，森林覆蓋率、濕地保護率和以國家公園為主體的自然保護地占陸域國土面積比例保持穩(wěn)定，典型生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危及國家重點保護野生動植物及其棲息地得到全面保護，外來物種入侵風(fēng)險得到有效遏制，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)和林業(yè)等領(lǐng)域生物多樣性得到可持續(xù)管理，保護生物多樣性成為公民自覺行動，形成生物多樣性保護推動綠色發(fā)展和人與自然和諧共生的良好局面。

　　亮點一：開展生物多樣性本底綜合調(diào)查

　　廣東省經(jīng)濟社會高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)資源本底、生物多樣性底數(shù)也在不斷變化。征求意見稿中透露，目前廣東生物多樣性數(shù)據(jù)老舊，未能有效反映全省生物多樣性現(xiàn)狀。已開展的生物多樣性調(diào)查與監(jiān)測主要集中在國家級自然保護區(qū)或粵北等生物多樣性豐富的區(qū)域，全域整體調(diào)查有待加強。

　　為此，征求意見稿提出，開展生物多樣性調(diào)查與監(jiān)測。在南嶺山地、羅浮山-大桂山、蓮花山以及云霧山-天露山等陸地生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域率先開展生物多樣性本底綜合調(diào)查，重點掌握優(yōu)先區(qū)域陸生生物種類、分布、生境狀況以及威脅因子等情況。

　　以海洋生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域為重點，開展珊瑚礁、海草床、紅樹林、牡蠣礁、海藻場、鹽沼、泥質(zhì)海岸、砂質(zhì)海岸、河口、海灣等 10 類典型生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)查。

　　同時統(tǒng)籌利用現(xiàn)有各級各類監(jiān)測站點和監(jiān)測樣地，逐步建立覆蓋生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域、自然保護地、重點生態(tài)功能區(qū)、珠江重要水系和生態(tài)保護紅線等重要生態(tài)空間，涵蓋重要生態(tài)系統(tǒng)類型和重要保護物種的生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

　　亮點二：建立11個廣東省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域

　　廣東已建立各類自然保護地 1361 處，是全國自然保護地建立時間最早、數(shù)量最多的省份。但自然保護地多呈孤島狀、連通性不強，未形成合理完整的空間保護網(wǎng)絡(luò)，部分珍稀瀕危物種棲息地未納入自然保護地范圍內(nèi)。

　　為此，征求意見稿提出，建立11個廣東省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。在《中國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域范圍》中劃定的南嶺和南海優(yōu)先區(qū)域基礎(chǔ)上，廣東省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域細化為11個區(qū)域，包括陸地生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域4個（南嶺山地、羅浮山—大桂山、蓮花山、云霧山—天露山）、海洋生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域7個（潮汕—南澎列島海域、紅海灣—碣石灣海域、大亞灣—大鵬灣海域、珠江口海域、鎮(zhèn)海灣—廣海灣—川山群島—銀湖灣海域、陽江灣海域、湛江雷州半島海域）。在優(yōu)先區(qū)域內(nèi)率先開展生物多樣性保護行動，制定相關(guān)保護規(guī)劃，開展本底調(diào)查。

　　以南嶺山地生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域為例，該區(qū)域涉及肇慶、清遠、韶關(guān)、河源等市，主要保護中亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)，分布有小靈貓、大鯢等國家重點保護動物，以及廣東含笑、丹霞梧桐、仙湖蘇鐵、南方紅豆杉、小葉紅豆等國家重點保護植物。區(qū)域內(nèi)已建立廣東南嶺國家級自然保護區(qū)、廣東車八嶺國家級自然保護區(qū)、廣東丹霞山國家級自然保護區(qū)、廣東英德石門臺國家級自然保護區(qū)、廣東曲江羅坑鱷蜥國家級自然保護區(qū)等自然保護地。

　　亮點三：建立外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警及風(fēng)險管理機制

　　廣東作為外來物種入侵我國的“南大門”、擴散蔓延的“主通道”和防控的“橋頭堡”，外來物種入侵呈現(xiàn)出種類增多、頻率加快、蔓延加速、危害加劇的趨勢，外來物種入侵防控壓力大。經(jīng)統(tǒng)計，廣東外來物種入侵種類達到200余種，其中互花米草、福壽螺、松材線蟲、紅火蟻、巴西龜、五爪金龍等50種生物被列入中國外來入侵物種名單。

　　征求意見稿提出，做好外來物種入侵普查工作，摸清外來入侵物種狀況和發(fā)生趨勢等；建立健全信息報送制度，加強數(shù)據(jù)信息共享；編制《廣東省外來入侵物種名錄》。同時推進監(jiān)測風(fēng)險體系建設(shè)，構(gòu)建外來物種風(fēng)險評價和監(jiān)管技術(shù)支撐體系。建立針對紅火蟻、薇甘菊、互花米草、松材線蟲、鱷雀鱔等外來入侵物種的監(jiān)測預(yù)警及風(fēng)險管理機制。實施農(nóng)業(yè)和森林草原濕地等區(qū)域重大危害入侵物種防控攻堅行動。

　　亮點四：支持發(fā)行生物多樣性主題綠色債券

　　目前，生物多樣性保護工作主要由政府主導(dǎo)，缺少企業(yè)和社會的廣泛參與。征求意見稿也提出，建立適用于各類型生態(tài)區(qū)域和物種資源保護的經(jīng)濟激勵政策，制定南嶺生態(tài)屏障和藍色海岸帶等生物多樣性富集地區(qū)的扶貧開發(fā)和改善民生政策。

　　探索建立健全生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域、生態(tài)保護紅線、自然保護地、重點生態(tài)功能區(qū)以及東江、西江、北江和韓江等省內(nèi)重要流域區(qū)域橫向財政激勵機制。

　　拓寬生物多樣性融資渠道，搭建生態(tài)產(chǎn)品市場交易平臺，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，鼓勵支持發(fā)行生物多樣性主題綠色債券，推行“林業(yè)碳匯貸”等信貸產(chǎn)品。